（2014）岩行终字第58号

第一，关于本案上诉人的行为是否属于扰乱单位秩序的行为，被上诉人适用法律是否正确的问题。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；……。联系本案而言，一方面，从被上诉人于2013年12月23日对上诉人所作的询问笔录来看，上诉人自认2013年12月23日10时至12时多其在龙岩市人民政府南大门上访且带有上访材料；另一方面，从证人翟晓军、韩东风的询问笔录及辨认笔录来看，均指认上诉人因拆迁补偿问题到龙岩市政府上访，经民警、市政府保卫科及信访局工作人员的劝阻仍拒绝离开，历时2个多小时，严重影响市政府办公秩序。依前述法律规定，上诉人的行为属于扰乱机关秩序，被上诉人适用该条法律规定，对上诉人处以七日行政拘留属适用法律正确。上诉人主张其不构成扰乱机关秩序及被上诉人作出处罚所适用的法律错误的理由不能成立，本院依法不予采纳。第二，关于被上诉人作出治安行政处罚

第一，关于本案上诉人的行为是否属于扰乱单位秩序的行为，被上诉人适用法律是否正确的问题。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；……。联系本案而言，一方面，从被上诉人于2013年12月23日对上诉人所作的询问笔录来看，上诉人自认2013年12月23日10时至12时多其在龙岩市人民政府南大门上访且带有上访材料；另一方面，从证人翟晓军、韩东风的询问笔

福建省龙岩市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）岩行终字第58号上诉人（原审原告）杨月亮，农民。委托代理人郭海天，福建天衡联合（龙岩）律师事务所律师。委托代理人王洋凌。被上诉人（原审被告）龙岩市公安局新罗分局，住所地龙岩市新罗区华莲路8号。组织机构代码：00408867-9。法定代表人郑涛，局长。委托代理人钟文俊，男，1987年6月4日出生，汉族。委托代理人吴声丽，女，1974年10月24日……