（2014）泰中行终字第00152号

该案的主要争议焦点是兴化市人民政府作出的兴政发（2014）61号《兴化市人民政府关于撤销﹤村镇房屋所有权证﹥（昭字第2507111号）的决定》是否合法。根据《江苏省村镇规划建设管理条例》第二十三条的规定，兴化市人民政府具有颁发房屋权属证书的法定职权。根据《江苏省村镇规划建设管理条例》第十五条第一款的规定“凡在村镇范围内进行各类建设的单位和个人，在开工前，应当持建设项目批准文件、村镇规划选址意见书、建设用地批准证件、建设工程图纸向县级人民政府建设行政主管部门提出开工申请。县级人民政府建设行政主管部门对设计、施工条件予以审查批准后，核发村镇工程建设许可证。”该案中，昭阳水产市场在未取得建设用地批准证件和村镇工程建设许可证的情况下实施的房屋建设行为，违反了上述规定。根据《城市房屋权属登记管理办法》第二十三条第（一）项的规定，登记机关对昭阳水产市场的违法建设房屋应当作出不予登记的决定。涉案的房屋登记错误是明显的客观事实，虽然基于行政行为的公定力，行政机关自行撤销行政行为必须受到限制，房屋登记机构不得随意撤销房屋登记，但是有错必纠是行政行为的一个基本原则，兴化市人民政府作为房屋产权证件的颁发机关

该案的主要争议焦点是兴化市人民政府作出的兴政发（2014）61号《兴化市人民政府关于撤销﹤村镇房屋所有权证﹥（昭字第2507111号）的决定》是否合法。根据《江苏省村镇规划建设管理条例》第二十三条的规定，兴化市人民政府具有颁发房屋权属证书的法定职权。根据《江苏省村镇规划建设管理条例》第十五条第一款的规定“凡在村镇范围内进行各类建设的单位和个人，在开工前，应当持建设项目批准文件、村镇规划选址意见书、建设用地批准证件、建设工程图纸向县级人民政府建设行政主管部门提出开工申请。县级人民政府建设行政主管部门对设计、施工条件予以审查批准后，核发村镇工程建设许可证。”该案中，昭阳水产市场在未取得建设用地批准

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）泰中行终字第00152号上诉人（原审原告）兴化市昭阳水产品批发市场，住所地兴化市昭阳工业园三区。业主孙明祥，男，该市场董事长。委托代理人吴兆兴，江苏兴华人律师事务所律师。被上诉人（原审被告）兴化市人民政府，住所地兴化市拥绿园路。法定代表人李卫国，男，该市市长。委托代理人袁春和，男。委托代理人吴士贤，江苏天炜律师事务所律师。上诉人兴化市昭阳水产品……