租赁合同纠纷 （2019）湘02民终1869号

本案系合同纠纷，本案的争议焦点是：1.原告与原马恋镇人民政府签订的《合同结算调解协议书》是否合法有效；原告要求被告协助办理原农机厂国有土地使用权证是否符合法律规定，客观上是否能够依法实现；2.被告是否应当赔偿原告损失135万元。针对第一个争议焦点,本案中，原告与原马恋镇人民政府签订的《合同结算调解协议书》约定将镇属企业原农机厂以40万元转让给江必文，转让后有关国土手续，由原马恋镇人民政府负责办理。但双方约定抵债的原农机厂的土地位于农村，属于农民集体所有土地性质。依照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。本案中，原农机厂占用的集体土地未办理土地使用权证，原马恋镇人民政府转让该宗集体土地使用权目的是抵偿所欠江必文的债务，并非出于农业生产建设需要，故《合同结算调解协议书》中关于原马恋镇人民政府以原农机厂抵偿所欠原告债务的约定违反法律规定，应为无效条款，且被告已明确按现行法律、政策规定，不能为原农机厂土地办理国有土地使用权证

本案系合同纠纷，本案的争议焦点是：1.原告与原马恋镇人民政府签订的《合同结算调解协议书》是否合法有效；原告要求被告协助办理原农机厂国有土地使用权证是否符合法律规定，客观上是否能够依法实现；2.被告是否应当赔偿原告损失135万元。针对第一个争议焦点,本案中，原告与原马恋镇人民政府签订的《合同结算调解协议书》约定将镇属企业原农机厂以40万元转让给江必文，转让后有关国土手续，由原马恋镇人民政府负责办理。但双方约定抵债的原农机厂的土地位于农村，属于农民集体所有土地性质。依照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规

湖南省株洲市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）湘02民终1869号上诉人（原审原告）：江必文，男，1942年12月24日生，汉族，湖南省醴陵市人，住湖南省醴陵市。被上诉人（原审被告）：醴陵市明月镇人民政府，住所地：湖南省醴陵市明月镇大障居委会。法定代表人：张铝，镇长。委托诉讼代理人:黄甫林，湖南湘泰律师事务所律师，代理权限：一般代理。上诉人江必文因与被上诉人醴陵市明月镇人民政府租赁合同纠纷……