（2016）京03行终292号

根据《城乡规划法》第六十五条之规定，庙城镇政府有权查处拆除辖区内未依法取得乡村建设规划许可证或未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的行为。《北京市城乡规划条例》第二条第一款规定：本市行政区域全部为规划区；第二十三条第一款规定：本市依法实行规划许可制度，各项建设用地和建设工程应当符合城乡规划，依法取得规划许可；第三款规定：城镇建设项目应当按照建设工程规划许可证或者临时建设工程规划许可证的许可内容进行建设；农村建设项目应当按照乡村建设规划许可证或者临时乡村建设规划许可证的许可内容进行建设。本案中，王玉英虽与高两河村经济合作社签订《土地租赁合同》，但其未经规划许可建设涉案房屋属违法行为，庙城镇政府可以根据《城乡规划法》的规定拆除涉案房屋。庙城镇政府未提供任何证据证明其履行了《行政强制法》和《北京市禁止违法建设若干规定》规定的拆除违法建设程序，在此情况下，庙城镇政府实施被诉强拆除行为系程序违法。一审法院判决确认被诉强制拆除行为违法正确，本院应予维持。关于王玉英的起诉是否超过起诉期限的问题，本院同意一审法院的意见。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下

根据《城乡规划法》第六十五条之规定，庙城镇政府有权查处拆除辖区内未依法取得乡村建设规划许可证或未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的行为。《北京市城乡规划条例》第二条第一款规定：本市行政区域全部为规划区；第二十三条第一款规定：本市依法实行规划许可制度，各项建设用地和建设工程应当符合城乡规划，依法取得规划许可；第三款规定：城镇建设项目应当按照建设工程规划许可证或者临时建设工程规划许可证的许可内容进行建设；农村建设项目应当按照乡村建设规划许可证或者临时乡村建设规划许可证的许可内容进行建设。本案中，王玉英虽与高两河村经济合作社签订《土地租赁合同》，但其未经规划许可建设涉案房屋属违法行为，庙城镇政府

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2016）京03行终292号上诉人（一审被告）北京市怀柔区庙城镇人民政府，住所地北京市怀柔区庙城镇庙城村。法定代表人宋霁朋，镇长。委托代理人胡东云，男。委托代理人郭跃，北京徐波律师事务所律师。被上诉人（一审原告）王玉英，女，1965年9月1日出生。委托代理人陆岩，北京德兰律师事务所律师。上诉人北京市怀柔区庙城镇人民政府（以下简称庙城镇政府）因强制拆除行为一……