食品药品安全行政管理（食品、药品） （2021）鲁06行终95号

一、关于程序是否合法的审查。被告在5月2日已经向原告送达了责令改正通知书，督促原告纠正了违法行为。被告对徐翠香的授权委托书审查为形式审查，授权委托书中有原告的盖印，足以使被告审查认定徐翠香为原告的委托代理人。被告在本次行政处罚中，履行了受案登记、调查取证，处罚前告知了处罚依据、陈述、申辩权利、听证权利、进行了集体讨论、作出决定、送达等法定程序，办案程序合法。二、关于处罚事实认定的审查。根据被告提交的相关证据能够证实，原告为患者开具中药处方后，由衣新平配偶徐翠香至栖霞市鲁康内科诊所购买处方所需中药饮片，后于该卫生室内的煎药室将中药饮片煎制好后销售给患者，当事人与栖霞市鲁康内科诊所以月结的方式结算药品费用，并以支付费用的30%计利润，双方平分其利润。当事人在为患者李树福诊疗过程中使用了甘露醇注射液(批准文号：国药准字H43020481，产品批号：A19043502-2，湖南科伦制药有限公司)，无法提供该注射液的合法供货商资质、随货同行单、发票和进货查验记录等证明文件。原告自2020年4月份，先后从栖霞市鲁康内科诊所购进中药饮片并销售给李树福等十名患者，货值共计3930元；原告在为患者李树福

一、关于程序是否合法的审查。被告在5月2日已经向原告送达了责令改正通知书，督促原告纠正了违法行为。被告对徐翠香的授权委托书审查为形式审查，授权委托书中有原告的盖印，足以使被告审查认定徐翠香为原告的委托代理人。被告在本次行政处罚中，履行了受案登记、调查取证，处罚前告知了处罚依据、陈述、申辩权利、听证权利、进行了集体讨论、作出决定、送达等法定程序，办案程序合法。二、关于处罚事实认定的审查。根据被告提交的相关证据能够证实，原告为患者开具中药处方后，由衣新平配偶徐翠香至栖霞市鲁康内科诊所购买处方所需中药饮片，后于该卫生室内的煎药室将中药饮片煎制好后销售给患者，当事人与栖霞市鲁康内科诊所以月结的方式结算

山东省烟台市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)鲁06行终95号 上诉人（原审原告）栖霞市翠屏街道前阳窝村卫生室，住所地：山东省栖霞市翠屏街道前阳窝村。 法定代表人衣忠延。 负责人衣新平。 委托代理人曲巧娜，山东乾平律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）栖霞市市场监督管理局，住所地：山东省栖霞市山城路74号。 法定代表人孙振会，局长。 出庭负责人张华，副局长。 委托代理人李旭峰，山东正韬……