（2016）鲁03行终233号

原告在未与其妻子张楠登记结婚，且未达到法定结婚年龄的情况下，违法生育一孩，二人在结婚登记之后虽于2015年5月下旬向被告提出申请办理单独二孩准生证，但根据当时仍在适用的《山东省人口与计划生育条例》（2014年5月30日修正，2016年1月22日修正）第四十四条第二款的规定，二人的申请不符合生育二孩的情况，被告未予批准其生育二孩。因此，原告及其妻子张楠在未办理二孩准生证的情况下生育二孩的行为属违法，仍应按照规定缴纳社会抚养费，被告对原告依法作出的处罚符合当时的法律规定，并无不当，故对原告的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告齐建刚的诉讼请求。案件受理费50元，由原告齐建刚负担。宣判后，齐建刚不服原审判决，向本院提起上诉，请求撤销原审判决，依法改判。上诉理由：原审判决及被诉行政行为适用法律错误。被上诉人于2016年1月11日作出的社会抚养费征收决定书所依据的法律依据已经失效。新的《中华人民共和国人口与计划生育法》于2016年1月1日起已经公布执行，其中第18条明确规定国家提倡一对夫妻生育两个子女。新的《山东省人口与计划生育条例》也于2016年1月

原告在未与其妻子张楠登记结婚，且未达到法定结婚年龄的情况下，违法生育一孩，二人在结婚登记之后虽于2015年5月下旬向被告提出申请办理单独二孩准生证，但根据当时仍在适用的《山东省人口与计划生育条例》（2014年5月30日修正，2016年1月22日修正）第四十四条第二款的规定，二人的申请不符合生育二孩的情况，被告未予批准其生育二孩。因此，原告及其妻子张楠在未办理二孩准生证的情况下生育二孩的行为属违法，仍应按照规定缴纳社会抚养费，被告对原告依法作出的处罚符合当时的法律规定，并无不当，故对原告的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告齐建刚的诉讼请求。案件受理费

山东省淄博市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁03行终233号上诉人（原审原告）齐建刚，务农，现住淄博市临淄区。委托代理人张金同。被上诉人（原审被告）淄博市临淄区人口和计划生育局，住址：淄博市临淄区行政办公中心。法定代表人付明水，局长。委托代理人田艳，山东大地人律师事务所律师。委托代理人张兴，淄博市临淄区人口和计划生育局工作人员。上诉人齐建刚诉被上诉人淄博市临淄区人口和计划生育局社会抚养……