（2015）宣中行终字第00086号

宣城市城乡规划局根据宣城市宣州区城市管理行政执法局的委托作出的编号为协查字（2015）第10号《协助调查意见书》系对宣城市宣州区城市管理行政执法局委托调查事项的一种答复，属行政机关与行政机关之间一种往来文书，未送达给王容芳本人，且该意见书只是宣城市宣州区城市管理行政执法局作出具体行政行为的一个环节，并不对王容芳产生直接的法律效力，故王容芳要求撤销宣城市城乡规划局作出的编号为协查字（2015）第10号《协助调查意见书》的请求，不属于行政诉讼的受案范围，其起诉应予驳回；原行政行为不可诉，则对其予以维持的复议决定亦不可诉，故对王容芳要求撤销安徽省住房和城乡建设厅作出的编号为复决字（2015）第44号《行政复议决定书》的请求，亦应当驳回其起诉。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条、第六十三条第一款（二）项、第二款之规定，裁定：驳回王容芳的起诉。王容芳不服上述裁定，向本院上诉称：宣城市城乡规划局作出的协查（2015）第10号《协助调查意见书》违法。该意见书中的第二条内容是宣城市宣州区城市管理行政执法局对王容芳房屋作出行政处罚的依据，与王容芳具有直接的利害关

宣城市城乡规划局根据宣城市宣州区城市管理行政执法局的委托作出的编号为协查字（2015）第10号《协助调查意见书》系对宣城市宣州区城市管理行政执法局委托调查事项的一种答复，属行政机关与行政机关之间一种往来文书，未送达给王容芳本人，且该意见书只是宣城市宣州区城市管理行政执法局作出具体行政行为的一个环节，并不对王容芳产生直接的法律效力，故王容芳要求撤销宣城市城乡规划局作出的编号为协查字（2015）第10号《协助调查意见书》的请求，不属于行政诉讼的受案范围，其起诉应予驳回；原行政行为不可诉，则对其予以维持的复议决定亦不可诉，故对王容芳要求撤销安徽省住房和城乡建设厅作出的编号为复决字（2015）第44号

安徽省宣城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宣中行终字第00086号上诉人（原审原告）：王容芳，女，1969年12月10日出生，族，住安徽省宣城市宣州区。被上诉人（原审被告）：宣城市城乡规划局，住所地安徽省宣城市区。法定代表人：许浙安，局长。被上诉人（原审被告）：安徽省住房和城乡建设厅，住所地安徽省合肥市包河区。法定代表人：侯淅珉，该厅厅长。上诉人王容芳因诉宣城市城乡规划局作出的协查字（……