其他行政行为 （2019）京02行初141号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件，其中包括应当属于人民法院行政诉讼受案范围。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（一）项和第（八）项之规定，公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取汇报、执法检查、督促履责等行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，起诉人詹瑞元对公安部所提起诉事项，涉及公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，亦涉及行政机关基于内部层级监督关系的督促履责行为，由此引发的争议，不属于人民法院行政诉讼受案范围。詹瑞元对公安部的起诉，不符合行政诉讼的法定起诉条件。对其起诉，依法应当不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，裁定如下：对詹瑞元的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市高级人民法院。审 判 长　张昆仑审 判 员　时　霈审 判 员　吴　静二〇一九年四月二十三日法官助理　谭雅媛书 记 员　韩　玮 更多数据：www.

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件，其中包括应当属于人民法院行政诉讼受案范围。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（一）项和第（八）项之规定，公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取汇报、执法检查、督促履责等行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，起诉人詹瑞元对公安部所提起诉事项，涉及公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，亦涉及行政机关基于内部层级监督关系的督促履责行为，由此引发的争议，不属于人民法院行政诉讼受案范围。詹瑞元对公安部的起诉，不符合行政诉讼的法定起诉条件。对其

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)京02行初141号起诉人詹瑞元，男，1953年3月6日出生，汉族，住黑龙江省鹤岗市工农区。2019年4月17日，起诉人詹瑞元以中华人民共和国公安部(以下简称公安部)为被告,向本院提起行政诉讼。起诉人詹瑞元诉称：2001年7月，其饲养的奶牛和羊被人投毒致死，其向当地公安机关报案后，未及时勘验现场，民警在侦查案件过程中违背公安机关职责，没有继续勘验现……