（2016）皖01行终156号

被上诉人并非不作为，如果被上诉人对上诉人要求给予办理B2驾驶证手续作出不予办理是一种作为，那么，是不是行政机关对行政审批及行政申请全部作出不予办理也是一种作为？同时，对与上诉人同样的办证申请，安徽省公安厅给予了办理。二、上诉人接受行政处罚是在公安部111号令规定的处罚范围和期限内，而上诉人申请办理B2驾驶证是在公安部123号实施后，受处罚行为发生在先，依据立法宗旨和法不溯及既往的原则，一次过错不应当受到二次处罚。请求：一、查明事实，依法改判被上诉人为上诉人办理B2驾驶证申领手续。二、一、二审案件诉讼费由被上诉人承担。被上诉人交警支队辩称：上诉人对法律的理解有歧义，本案不属于一事二处罚。一审判决事实清楚、适用法律正确，请求二审法院依法予以维持。经审理查明，一审判决关于案件证据的认定符合法律规定，本院对案件事实的认定同一审判决。本院认为，2013年1月1日施行的《机动车驾驶证申领和使用规定》第十五条规定，有下列情形之一的，不得申请大型客车、牵引车、中型客车、大型货车准驾车型：（一）、发生交通事故造成人员死亡，承担同等以上责任的；……本案中，在被交警支队依法吊销了

被上诉人并非不作为，如果被上诉人对上诉人要求给予办理B2驾驶证手续作出不予办理是一种作为，那么，是不是行政机关对行政审批及行政申请全部作出不予办理也是一种作为？同时，对与上诉人同样的办证申请，安徽省公安厅给予了办理。二、上诉人接受行政处罚是在公安部111号令规定的处罚范围和期限内，而上诉人申请办理B2驾驶证是在公安部123号实施后，受处罚行为发生在先，依据立法宗旨和法不溯及既往的原则，一次过错不应当受到二次处罚。请求：一、查明事实，依法改判被上诉人为上诉人办理B2驾驶证申领手续。二、一、二审案件诉讼费由被上诉人承担。被上诉人交警支队辩称：上诉人对法律的理解有歧义，本案不属于一事二处罚。一审判决

安徽省合肥市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖01行终156号上诉人（一审原告）：甄圣喜。被上诉人（一审被告）：合肥市公安局交通警察支队。上诉人甄圣喜因诉合肥市公安局交通警察支队（以下简称交警支队）不履行法定职责一案，不服合肥市包河区人民法院（2015）包行初字第00130号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原审法院审理查明：2011年……