（2015）洛民终字第2648号

土地承包经营权是以对物的占用、使用、收益为内容的权利，在性质上是对物的支配权。该权利的实现方式为“承包”，分为家庭承包和其他方式的承包。家庭承包是本集体经济组织内部的农户家庭为单位，人人有份的土地承包经营；其他方式的承包包括招标、拍卖、公开协商等。不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可通过该方式进行承包。承包方可以是本集体经济组织以外的单位或个人，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。1998年，南庙组的荒坡对外承包，李保中中标。双方于1998年5月21日签订的《承包合同》即属于《农村土地承包法》中所规定的其他方式的承包，该荒坡的所有权属集体所有。现李保中起诉要求按80%的比例分得土地补偿款，因土地补偿费作为集体土地所有权经由国家征收行为而归于消灭的补偿，受益主体是该集体经济组织内部所有具有成员资格的人。李保中在庭审中提出河南省人民政府办公厅《关于规范农民集体所有土地征地补偿费分配和使用的意见》，也主要是保护以家庭承包方式为主的被征地农户的合法权益。李保中作为荒坡的承包人，已获得了相应的林木补偿费用。故对李保中要求南庙组返还236866.56元征地补偿款的

土地承包经营权是以对物的占用、使用、收益为内容的权利，在性质上是对物的支配权。该权利的实现方式为“承包”，分为家庭承包和其他方式的承包。家庭承包是本集体经济组织内部的农户家庭为单位，人人有份的土地承包经营；其他方式的承包包括招标、拍卖、公开协商等。不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可通过该方式进行承包。承包方可以是本集体经济组织以外的单位或个人，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。1998年，南庙组的荒坡对外承包，李保中中标。双方于1998年5月21日签订的《承包合同》即属于《农村土地承包法》中所规定的其他方式的承包，该荒坡的所有权属集体所有。现李保中起诉要求

河南省洛阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）洛民终字第2648号上诉人（原审原告、反诉被告）：李保中。委托代理人（特别授权）：冯成栋，栾川县148法律服务所法律工作者。上诉人（原审被告、反诉原告）：栾川县潭头镇东山村南庙组。负责人：李丙杰，该组组长。委托代理人：焦红伟，该组村民代表。委托代理人：葛武霖，河南王城律师事务所律师。上诉人李保中与上诉人栾川县潭头镇东山村南庙组（以下简称南庙组）……