（2016）湘13行初5号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。第四十九条规定，原告提起诉讼应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，1989年4月14日双峰县国土资源管理局制作的古塘村和杨柳村权属界线认定书，两个村的指界人、负责人及界线调查人均签了名，两个村均加盖了公章。2004年被告为第三人古塘村和杨柳村颁发的集体土地所有权证都是以两个村为单位申请的。现原告主张的土地虽然在第三人杨柳村的双集有(2004)第071901号集体土地所有权证范围内，但在镇政府没有决定返还和明确返还给谁的情况下，目前仍然是第三人镇政府在管理、使用和收益，该集体土地所有权证的颁发并不影响原告的合法权益，原告可以通过其他途径举张权利。因此，原告不是本案行政行为的行政相对人，也与被诉行政行为没有法律上的利害关系。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项，《最
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。第四十九条规定，原告提起诉讼应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，1989年4月14日双峰县国土资源管理局制作的古塘村和杨柳村权属界线认定书，两个村的指界人、负责人及界线调查人均签了名，两个村均加盖了公章。2004年被告为第三人古塘村和杨柳村颁发的集体土地所有权证都是以两个村为单位申请的。现
正文（节选）
湖南省娄底市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘13行初5号原告双峰县洪山殿镇古塘村长星村民小组。负责人陈文明，该组组长。委托代理人曹斌，湖南定胜律师事务所律师。委托代理人胡淑芬，湖南定胜律师事务所律师。被告双峰县人民政府。住所地永丰镇蔡和林石道西9号。法定代表人杨维，该县县长。委托代理人肖玉辉，该县国土资源局干部。委托代理人刘学吾，该县国土资源局干部。第三人双峰县洪山殿镇杨柳村村民委员会……