其他行政行为 （2019）京04行初806号

根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项之规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。经审查，起诉人刘琼提交的材料显示，朝阳区政府将北京市人民政府批示同意的两个项目即孙河组团等8个项目代拆成本纳入一级开发成本和重新调整农业人口转非安置指标的具体情况，以朝政函字[2011]113号文件的形式函告原北京市国土资源局；鉴于朝阳区政府向土地行政主管部门作出的朝政函字[2011]113号文件属于行政机关内部函告行为，并非对外生效的独立行政行为，对相对人权利义务不产生实际影响，不具有可诉性，故起诉人刘琼所诉事项不属于人民法院行政诉讼受案范围。同时，鉴于起诉人刘琼在本院作出指导和释明后仍坚持起诉，故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项以及《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第十条第（一）项之规定，裁定如下：对起诉人刘琼的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于北京市高级人民法院。审 判 长　石东弘审 判 员　张勤缘审 判 员　王小虎二〇一九年五月三十一日法官助理

根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项之规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。经审查，起诉人刘琼提交的材料显示，朝阳区政府将北京市人民政府批示同意的两个项目即孙河组团等8个项目代拆成本纳入一级开发成本和重新调整农业人口转非安置指标的具体情况，以朝政函字[2011]113号文件的形式函告原北京市国土资源局；鉴于朝阳区政府向土地行政主管部门作出的朝政函字[2011]113号文件属于行政机关内部函告行为，并非对外生效的独立行政行为，对相对人权利义务不产生实际影响，不具有可诉性，故起诉人刘琼所诉事项不属于人民法院行政诉讼受案范围。

北京市第四中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京04行初806号起诉人刘琼，女，1979年6月11日出生，汉族，无业，住北京市朝阳区。2019年5月24日，起诉人刘琼以北京市朝阳区人民政府（以下简称朝阳区政府）为被告，向本院提出如下诉讼请求:撤销朝阳区政府2011年6月24日作出的朝政函字[2011]113号《北京市朝阳区人民政府关于孙河组团等两个涉及代拆项目人员转非有关情况的函》（以下简称……