（2017）陕71行终610号

本案争议焦点是被告作出的具体行政行为是否合法。根据《中华人民共和国人民警察法》第七条：“公安机关的人民警察对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织，依法可以实行行政强制措施、行政处罚。”、《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；……。”及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外。”的规定，被告具备处罚的主体资格和处罚管辖权。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条规定：“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过30日，案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。……”、《公安机关办理行政案件程序规定》第一百五十三条规定：“对于因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告谄害、……且具有下列情形之一的可以调解处理&hellip

本案争议焦点是被告作出的具体行政行为是否合法。根据《中华人民共和国人民警察法》第七条：“公安机关的人民警察对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织，依法可以实行行政强制措施、行政处罚。”、《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；……。”及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外。”的规定，被告具备处罚的主体资格和处罚管辖

西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）陕71行终610号上诉人（原审原告）崔涛，男，汉族。委托代理人白红卫，男，汉族。被上诉人（原审被告）西安市户县公安局，住所地西安市户县政法路12号。法定代表人王庭渊，局长。委托代理人雒佺柱，该局民警。委托代理人惠一航，该局民警。原审第三人崔旭国，男，汉族。上诉人崔涛因诉西安市户县公安局（以下简称户县公安局）行政处罚一案，不服西安铁路运输法院（201……