房屋拆迁管理（拆迁） （2021）辽01行终320号

原告系通过土地流转的形式取得土地经营使用权的，故具有土地使用权和地上物经营使用权，被告的该项抗辩意见，不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条、第七十四条第二款第一项之规定，判决：确认被告沈阳市沈北新区财落街道办事处于2019年3月强制拆除原告孙玉春位于尹家村承包地的地上附着物行政行为违法。案件受理费50元，由被告负担。上诉人财落街道办上诉称，上诉人清理整治拆除“大棚房”是执行上级政府的政策、决定和命令，是根据上级政府指示进行的，不是自行决定拆除违法建筑，拆除行为合法。上诉人拆除前，履行了告知义务，拆除程序合法。因被上诉人为转承租人，且是外地人，多不在涉案建筑居住，上诉人无法确定涉案建筑的实际承包人，因此，上诉人无法通知到被上诉人本人。上诉人排查时多数大棚房长期闲置、弃耕，对此违法行为，国务院及省政府要求必须在2019年3月底前完成整改或拆除，上诉人只能通过在大棚房上贴通知或村部、田间地头设立告示牌等形式进行通知，同时也向案外人即涉案地块项目总承包人直接下达通知，该通知方式应视为己通知到被上诉人，未收到整改通知是被上诉人自身原因造成的，应由其自行承担不利后果，法院应综

原告系通过土地流转的形式取得土地经营使用权的，故具有土地使用权和地上物经营使用权，被告的该项抗辩意见，不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条、第七十四条第二款第一项之规定，判决：确认被告沈阳市沈北新区财落街道办事处于2019年3月强制拆除原告孙玉春位于尹家村承包地的地上附着物行政行为违法。案件受理费50元，由被告负担。上诉人财落街道办上诉称，上诉人清理整治拆除“大棚房”是执行上级政府的政策、决定和命令，是根据上级政府指示进行的，不是自行决定拆除违法建筑，拆除行为合法。上诉人拆除前，履行了告知义务，拆除程序合法。因被上诉人为转承租人，且是外地人，多不在涉案建筑居住，上诉人无法

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽01行终320号上诉人（原审被告）：沈阳市沈北新区财落街道办事处，住所地沈阳市沈北新区财落街道财落一社区。法定代表人：赵丹凤，该办事处主任。出庭负责人：关东宇，该办事处副主任。委托代理人：果泽文，该办事处工作人员。委托代理人：蔡姝，辽宁明格律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：孙玉春，男，1966年9月5日出生，汉族，住址山东省邹城市。孙玉春……