（2017）川16行终8号

蓝光孝的诉请针对的是广安市广安区郑山乡人民政府在七一水库改扩容工程征地拆迁过程中，同意万峰村村民委员会第二村民小组经过讨论形成的征收土地补偿费等方面分配方案的行为。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条第一款“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”的规定，乡政府对基层组织的工作属于指导性质的行为，该同意行为并不具有行政法意义上的强制力行为。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项“承包地征收补偿费用分配纠纷；”属于民事案件的规定，承包地征收补偿费用分配纠纷属于民事诉讼受案范围。本案中，实际系承包地征收补偿费用在分配上发生的纠纷。综上，蓝光孝要求解决其承包地征收补偿费用分配系民事纠纷，不属于行政诉讼受案范围。因此，依法不予立案。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项和第五十一条第二款之规定，遂裁定对蓝光孝的起诉，不予立案。 蓝光孝上诉称，一审适用法律错误，认定事实错误，邓良权指定的口粮地和土地补偿款分配方案，经郑山乡人民政府批准，这是郑山乡人民政府

蓝光孝的诉请针对的是广安市广安区郑山乡人民政府在七一水库改扩容工程征地拆迁过程中，同意万峰村村民委员会第二村民小组经过讨论形成的征收土地补偿费等方面分配方案的行为。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条第一款“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”的规定，乡政府对基层组织的工作属于指导性质的行为，该同意行为并不具有行政法意义上的强制力行为。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项“承包地征收补偿费用分配纠纷；”属于民事案件的规定，承包地征收补偿费用分配纠纷属于民事诉讼

四川省广安市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2017)川16行终8号 上诉人（原审起诉人）蓝光孝，男，汉族，生于1941年10月24日，住四川省广安市广安区。 上诉人蓝光孝向广安市前锋区人民法院提交行政诉状，诉请：判令确认广安区郑山乡人民政府批准万峰村村民委员会第二村民小组组长强迫收回蓝光孝承包地20%的行政强制措施违法。事实和理由：因七一水库改扩建及渠系配套工程建设征用他所在组的土地，他家的……