（2016）晋08行终18号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条规定“公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。违反治安管理行为人有权陈述和申辩。公安机关必须充分听取违反治安管理行为人的意见，对违反治安管理行为人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；”公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十五条亦规定“违法嫌疑人有权进行陈述和申辩。对违法嫌疑人提出的新的事实、理由和证据，公安机关应当进行复核。”本案上诉人新绛县公安局提交的证据证实，新绛县公安局对杨小云作出行罚决字（2015）000270号新绛县公安局行政处罚决定前，杨小云提出了书面的申辩理由，新绛县公安局未对杨小云的申辩理由进行了复核，不能证实其处罚决定认定的事实正确。原审法院以上诉人作出行政处罚决定主要证据不足，违反法定程序，判处上诉人行政行为违法，并依法予以撤销正确，应予维持。上诉人上诉理据不足，本院不予采信。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项判决如下：驳回上诉，维持原判。案件受理费五十元，由上诉人新绛县公安局负担。本判决为终审判决。
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条规定“公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。违反治安管理行为人有权陈述和申辩。公安机关必须充分听取违反治安管理行为人的意见，对违反治安管理行为人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；”公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十五条亦规定“违法嫌疑人有权进行陈述和申辩。对违法嫌疑人提出的新的事实、理由和证据，公安机关应当进行复核。”本案上诉人新绛县公安局提交的证据证实，新绛县公安局对杨小云作出行罚决字（2015）000270号新绛县公安局行政处罚决定前，
正文（节选）
山西省运城市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）晋08行终18号上诉人（原审被告）：新绛县公安局。法定代表人：姬凌鹏，局长。委托代理人：荆祚敏，新绛县公安局副局长。委托代理人：郭有才，新绛县公安局法制科科长。委托代理人：席金堂，山西泰同律师事务据律师。被上诉人（原审原告）：杨小云，女，1966年8月16日出生，汉族，新绛县向阳幼儿园园长。住新绛县。委托代理人：张晋宏，北京市华国律师事务所律师……