（2017）湘02行初131号

本案系行政强制案。株洲市石峰区城市管理建设委员会办公室是石峰区政府依法设立的事业法人，具有独立承担法律责任的能力，并履行该区房产局的职能。株洲市房屋安全管理办公室对涉案房屋作出建议拆除决定后，株洲市石峰区城市管理建设委员会办公室对涉案房屋先后作出告知、催告以及强制拆除决定书，并对涉案房屋实施了拆除。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”的规定，株洲市石峰区城市管理建设委员会办公室系本案适格的被告，石峰区政府并非拆除涉案房屋的实施主体。石峰区城市管理建设委员会办公室作为独立法人，具有独立承担法律责任的能力，其拆除涉案房屋的法律后果依法不能由石峰区政府承担。因此，石峰区政府不是本案适格的被告。经本院释明，原告坚持以石峰区政府为被告，拒绝变更。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件”的规定，原告以株洲市房屋安全管理办公室、株洲市石峰区城市管理建设委员会办公室为被告在本院起诉不符合该条关于级别管辖

本案系行政强制案。株洲市石峰区城市管理建设委员会办公室是石峰区政府依法设立的事业法人，具有独立承担法律责任的能力，并履行该区房产局的职能。株洲市房屋安全管理办公室对涉案房屋作出建议拆除决定后，株洲市石峰区城市管理建设委员会办公室对涉案房屋先后作出告知、催告以及强制拆除决定书，并对涉案房屋实施了拆除。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”的规定，株洲市石峰区城市管理建设委员会办公室系本案适格的被告，石峰区政府并非拆除涉案房屋的实施主体。石峰区城市管理建设委员会办公室作为独立法人，具有独立承担法律责任的能力，

湖南省株洲市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘02行初131号原告王玫，女，1965年12月28日出生，汉族，住株洲市荷塘区。被告株洲市石峰区人民政府。法定代表人邓元连，区长。委托诉讼代理人蔡东，男，1967年9月2日出生，住湖南省株洲市石峰区，系石峰区政府法制办工作人员，代理权限为特别授权。委托代理人侯裕廉，湖南火炬律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告株洲市房屋安全管理办公室。法定……