其他行政行为 （2016）最高法行申2079号

原审裁定载明再审申请人一审的诉求为“确认平阳县政府、水头镇政府未依法为林晋起调剂解决平阳县城市防洪工程（水头段）项目占用其承包地的行政行为违法，并责令其履行法定职责；赔偿其土地承包经营损失”。现再审申请人主张其诉求为“请求判决确认再审被申请人对其宅基地及所附房屋实施征收的程序违法”与事实不符，不予采信。再审申请人认为原审法院遗漏诉讼请求亦与事实不符，不予支持。《中华人民共和国河道管理条例》第二章“河道整治与建设”中第十八条第一款规定：“河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪规划进行河道整治需要占用的土地，由当地人民政府调剂解决。”该款规定系调整河道整治建设单位与当地人民政府权利义务的条款，即当地人民政府具有为河道整治建设单位调剂解决需要占用土地的法定职责，并不涉及土地使用权人与当地人民政府的权利义务。原审法院据此认定平阳县政府、水头镇政府不具有依法为林晋起调剂土地的职责，并无不当。综上，林晋起的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回再审申请人林晋起的再

原审裁定载明再审申请人一审的诉求为“确认平阳县政府、水头镇政府未依法为林晋起调剂解决平阳县城市防洪工程（水头段）项目占用其承包地的行政行为违法，并责令其履行法定职责；赔偿其土地承包经营损失”。现再审申请人主张其诉求为“请求判决确认再审被申请人对其宅基地及所附房屋实施征收的程序违法”与事实不符，不予采信。再审申请人认为原审法院遗漏诉讼请求亦与事实不符，不予支持。《中华人民共和国河道管理条例》第二章“河道整治与建设”中第十八条第一款规定：“河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪规划进行河道整治需要占用的土地，由当地人民政府调剂解决。”该款规定系调整河道整治建设单位与当地人民政府权利义务的条款，即当地人

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申2079号再审申请人（一审原告、二审上诉人）林晋起，男，1940年1月6日出生，汉族。委托代理人于云斌，北京易准律师事务所律师。委托代理人仲媛媛，北京易准律师事务所律师。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）浙江省平阳县人民政府，住所地浙江省平阳县政府大院1号。法定代表人陈永光，该县县长。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）浙江省……