（2013）沈中民二初字第108号

双方争议的焦点一为原、被告双方签订的国有土地使用权出让合同的效力。土地使用权出让合同是指市、县人民政府土地管理部门作为出让方将国有土地使用权在一定年限内让与受让方，受让方支付土地使用权出让金的协议。合同中作为出让标的物的土地性质应为国有土地，而非集体土地，城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。本案所涉土地为2006年中国沈阳世界园艺博览会亟需配套项目——上马加油站建设用地，上马加油站建于2005年，2006年12月29日沈阳市规划和国土资源局棋盘山国际风景旅游开发区分局为沈阳市上马加油站颁发了《国有土地使用证》，使用面积为8759.85平方米。2007年2月13日双方签订了本案《国有土地使用权出让合同》，2009年上马加油站将该宗土地的一部分及加油站出售给中国石油天然气股份有限公司辽宁销售分公司，2010年被告为其分别办理了土地使用权证。审理中，已经查明涉案土地性质目前仍为集体土地，原告上马加油站预付了拆迁安置费用及土地出让金700万元，土地整理已经完成，但该宗土地使用权仍未依法转为国有，由于土地中的2491平方米的土地经交易，使用权

双方争议的焦点一为原、被告双方签订的国有土地使用权出让合同的效力。土地使用权出让合同是指市、县人民政府土地管理部门作为出让方将国有土地使用权在一定年限内让与受让方，受让方支付土地使用权出让金的协议。合同中作为出让标的物的土地性质应为国有土地，而非集体土地，城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。本案所涉土地为2006年中国沈阳世界园艺博览会亟需配套项目——上马加油站建设用地，上马加油站建于2005年，2006年12月29日沈阳市规划和国土资源局棋盘山国际风景旅游开发区分局为沈阳市上马加油站颁发了《国有土地使用证》，使用面积为8759.85平方米

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）沈中民二初字第108号原告：沈阳市上马加油站，住所地沈阳市东陵区高坎西路**号。法定代表人：邱实，系该单位总经理。委托代理人：郭雷，系辽宁开宇律师事务所律师。被告：沈阳市规划和国土资源局棋盘山国际风景旅游开发区分局，住所地沈阳市棋盘山风景区内。法定代表人：姜国栋，系该局局长。委托代理人：刘铁军，系辽宁世阳律师事务所律师。委托代理人：赵林野，男，……