（2018）辽05行终47号
裁判要旨
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条之规定，国有土地上房屋的征收主体为桓仁满族自治县人民政府，桓仁满族自治县土地收购储备开发中心受其委托实施具体补偿安置事宜，并非房屋征收主体，不是本案适格被告，但二原告不同意变更被告，故其起诉不符合法定起诉条件，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（三）项之规定，裁定驳回原告吕淑芳、吕淑兰的起诉。案件受理费不予收取。二上诉人的上诉请求是撤销原裁定，发回重审或支持上诉人诉求，由被上诉人负担与上诉有关费用。理由：被上诉人作为县级人民政府下设的房屋征收部门，具有职权依据。原裁定适用法律错误，上诉人起诉的是房屋征收部门，本案起诉被告主体适格。本院经审理查明，上诉人案涉房屋经桓仁满族自治县人民政府作出征收决定予以征收。该征收决定确定的征收部门是桓仁满族自治县城乡规划建设局，被上诉人是该局委托的征收实施单位，故被上诉人在实施征收过程中的包括签订补偿协议在内的行为，均应由征收部门承担法律责任，故本案的适格被告应为桓仁满族自治县城乡规划建设局。原审裁定理由有误，但驳回起诉的结果正确，上诉人撤销原裁定的理由不成立，对其
摘要
吕淑芳、吕淑兰与桓仁满族自治县土地收购储备开发中心行政协议行政行为二审行政裁定书
正文（节选）
.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}辽宁省本溪市中级人民法院行政裁定书（2018）辽05行终47号上诉人（原审原告）吕淑芳，男，1954年3月29日出生，汉族，住辽宁省桓仁满族自治县。诉讼代理人刘影（吕淑芳儿媳），女，1988年11月8日出生，满族，住辽宁省桓仁满族自治县。上诉人（原审原告）吕淑兰，女，1951年5月6日出生，汉族，住辽宁省桓仁满……