土地行政管理（土地） （2019）皖02行终46号

国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）第二条“严格实行国有土地有偿使用制度”中规定：“土地使用者需要改变原批准的土地用途、容积率等，必须依法报经市、县人民政府批准。对原划拨用地，因发生土地转让、出租或改变用途后不再符合划拨用地范围的，应依法实行出让等有偿使用方式；对出让土地，凡改变土地用途、容积率的，应按规定补交不同用途和容积率的土地差价。”建设部《关于加强国有土地使用权出让规划管理工作的通知》（建规〔2002〕270号）亦有规定“依法应当补交土地出让金的，受让人应当依据有关规定予以补交。”国土资源部《关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》（国土资发〔2010〕204号）规定：“坚决制止擅自调整容积率行为。经依法批准调整容积率的，市、县国土资源主管部门应当按照批准调整时的土地市场楼面地价核定应补缴的土地出让价款。”为规范容积率变更，善后相应土地出让金缴纳问题，2018年1月16日，无为县人民政府形成《关于中俊理想城等五个项目审计发现问题落实整改的会议纪要》，明确原无为县国土局负责对包含水岸怡和项目在内的五个项目调整或者平衡容积率按

国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）第二条“严格实行国有土地有偿使用制度”中规定：“土地使用者需要改变原批准的土地用途、容积率等，必须依法报经市、县人民政府批准。对原划拨用地，因发生土地转让、出租或改变用途后不再符合划拨用地范围的，应依法实行出让等有偿使用方式；对出让土地，凡改变土地用途、容积率的，应按规定补交不同用途和容积率的土地差价。”建设部《关于加强国有土地使用权出让规划管理工作的通知》（建规〔2002〕270号）亦有规定“依法应当补交土地出让金的，受让人应当依据有关规定予以补交。”国土资源部《关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知

安徽省芜湖市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）皖02行终46号上诉人（原审被告）无为县自然资源和规划局，住所地安徽省无为县。法定代表人仇后亮，该局局长。委托代理人陆在春，上海金茂凯德（芜湖）律师事务所律师。委托代理人吕琴，上海金茂凯德（芜湖）律师事务所律师。上诉人（原审被告）芜湖市自然资源和规划局，住所地安徽省芜湖市。法定代表人金玉峰，该局局长。委托代理人牛广军，该局工作人员。委托代理人朱……