（2017）苏01行终596号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，王欣在起诉状中罗列的数项请求均未指向某一明确的行政行为，诉讼请求不明确。经依法释明后，王欣坚持以起诉状为准，未明确其诉讼请求。因此，一审法院无法就任何行政行为的合法性进行审查，本案不符合提起行政诉讼的条件。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回王欣的起诉。上诉人王欣上诉称：一、一审裁定瑕疵过多，枉法裁定。一审裁定引用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款错误。二、事实不清，证据不足，适用法律错误。被上诉人宣称涉案房屋需征收土地差价收益金，其政策依据是《

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，王欣在起诉状中罗列的数项请求均未指向某一明确的行政行为，诉讼请求不明确。经依法释明后，王欣坚持以起诉状为准，未明确其诉讼请求。因此，一审法院无法就任何行政行为的合法性进行审查，本案不符合提起行政诉讼的条件。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏01行终596号上诉人（原审原告）王欣，女，1951年8月26日生，汉族，户籍地在南京市雨花台区。被上诉人（原审被告）南京市住房制度改革办公室，住所地在南京市丰富路***号。法定代表人颜江，南京市住房制度改革办公室主任。委托代理人桑小敏，南京市住房制度改革办公室工作人员。委托代理人刘飞，江苏百圣律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市雨花台……