（2016）浙03行终324号

上诉人在一审提交的证据并不能证明温玉伟、邓某等证人在调查阶段受到胁迫的事实，原判不予采信并无不当。上诉人诉称的邓某并非其员工以及监理期限与范围等争议的事实，属于事故调查报告已经认定的事实，上诉人并没有对事故调查报告的批复行为提出异议，该事故调查报告所认定的事实和对事故责任的分析判断结论，应予以采信作为行政处罚的依据。本院对证据和事实的认定与原判一致。本院认为：《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定：“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条规定：“发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一

上诉人在一审提交的证据并不能证明温玉伟、邓某等证人在调查阶段受到胁迫的事实，原判不予采信并无不当。上诉人诉称的邓某并非其员工以及监理期限与范围等争议的事实，属于事故调查报告已经认定的事实，上诉人并没有对事故调查报告的批复行为提出异议，该事故调查报告所认定的事实和对事故责任的分析判断结论，应予以采信作为行政处罚的依据。本院对证据和事实的认定与原判一致。本院认为：《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定：“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙03行终324号上诉人（原审原告）杭州恒诚工程项目管理有限公司，组织机构代码67395069-2，住所地浙江省杭州市江干区彭埠镇七堡村八区39号。法定代表人史一杰，总经理。委托理人胡晓嫔，北京盈科（杭州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）平阳县安全生产监督管理局，组织机构代码76251518-2，住所地浙江省平阳县昆阳镇平鳌路166号。法定……