（2017）豫13行终142号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……”，原告的居住地在新野县五星镇任集村，故被告新野县公安局对本案具有管辖权。根据《信访条例》第十六条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出……。”第十八条第一款规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”原告杨玉然反映的相关问题，应依法逐级到有关机关设立的接待场所信访，但原告杨玉然在召开全国“两会”期间到公安部进行上访，违反了《信访条例》的相关法律规定。被告新野县公安局在调查取证后，对原告杨玉然作出的行政处罚决定，事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告杨玉然的诉讼请求。案件受理费50元，由原告杨玉然负担。上诉人杨玉然不服上诉称：一审认定事实不清，证据不足。程序违法。请

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……”，原告的居住地在新野县五星镇任集村，故被告新野县公安局对本案具有管辖权。根据《信访条例》第十六条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出……。”第十八条第一款规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”原告杨玉然反映的相关问题，应依法逐级到有关机关设立的接待场所

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫13行终142号上诉人(一审原告)杨玉然，男，生于1962年2月13日，汉族，住河南省新野县。被上诉人（一审被告）新野县公安局。法定代表人姜江，任局长。委托代理人周磊，该局工作人员。委托代理人陈晓刚，该局工作人员。上诉人杨玉然因与被上诉人新野县公安局治安行政处罚纠纷一案，不服邓州市人民法院（2016）豫1381行初30号行政判决，向本院提起上……