（2016）内22行终36号

被上诉人提交证据能够证明上诉人到北京市天安门中南海地区进行非正常上访受到北京市公安局西城分局府右街派出所训诫的事实，同时也能证明中旗公安局是按照法定程序作出的行政处罚决定；上诉人所提交的证据不能证明其到北京天安门中南海地区信访行为的合法性。本院查明的本案事实与原审法院认定的事实一致，原审认定的本案事实，本院予以确认。本院认为，北京市作为首府城市，其良好的秩序受法律保护，任何公民都有义务维护北京市的稳定。中南海地区系重要国家场所，该场所不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集。双宝在此地区进行非正常信访，受到北京市公安机关的训诫，其行为已经扰乱了北京市公共场所的秩序，属情节较重情形。上诉人双宝提出自己没有扰乱公共场所秩序理由，本院不予支持。被上诉人中旗公安局依据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项作出的252号公安行政处罚决定，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，符合法定程序。上诉人的上诉理由不能成立。原审判决正确，审判程序合法。本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50.00元，由上诉人双宝负担

被上诉人提交证据能够证明上诉人到北京市天安门中南海地区进行非正常上访受到北京市公安局西城分局府右街派出所训诫的事实，同时也能证明中旗公安局是按照法定程序作出的行政处罚决定；上诉人所提交的证据不能证明其到北京天安门中南海地区信访行为的合法性。本院查明的本案事实与原审法院认定的事实一致，原审认定的本案事实，本院予以确认。本院认为，北京市作为首府城市，其良好的秩序受法律保护，任何公民都有义务维护北京市的稳定。中南海地区系重要国家场所，该场所不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集。双宝在此地区进行非正常信访，受到北京市公安机关的训诫，其行为已经扰乱了北京市公共场所的秩序，属情节较重情形。上诉人

内蒙古自治区兴安盟中级人民法院行 政 判 决 书（2016）内22行终36号上诉人（原审原告）双宝，男，1972年2月1日出生，蒙古族，农民，住科尔沁右翼中旗高力板镇义和道卜嘎查本屯053号。被上诉人（原审被告）科尔沁右翼中旗公安局，住所地科尔沁右翼中旗巴彦呼舒镇。法定代表人温利民，职务：局长。委托代理人白艳辉，科尔沁右翼中旗公安局法制大队民警。上诉人双宝因被上诉人科尔沁右翼中旗公安局（以下简称中……