（2016）豫14行终89号

关于上诉人孔春秋以商丘市住建局提起确认注销房产登记行为违法之诉是否系撤回起诉后无正当理由再行起诉的问题。上诉人孔春秋于2014年6月12日向虞城县人民法院提起行政诉讼，要求判令撤销商丘市住建局注销其房产登记行为，后在二审过程中本院对其撤回起诉、上诉申请予以准许。本案中，上诉人孔春秋诉讼请求为确认商丘市住建局注销其房产登记行为违法。本院认为，针对同一行政行为所提出的撤销之诉与确认违法之诉所包含的主要诉求均是对被诉行政行为合法性进行审查，确认被诉行政行为违法是法院考量其是否需要撤销以及是否能够撤销的前提。上诉人孔春秋于2014年向虞城县人民法院所提出的撤销之诉求包含了其在本案中提出的确认违法之诉，其针对商丘市住建局所作同一注销房产登记行为撤回撤销之诉后无正当理由再次提出确认违法之诉，属于法律规定的撤回起诉后无正当理由再行起诉的情形，依法应当予以驳回。关于上诉人孔春秋所提确认梁园区监察局作出的《关于注销商房证字第（2001）字第B007790号、B007809号房屋使用权证书的通知》【梁监（2012）1号】违法的诉讼是否超过起诉期限的问题。上诉人孔春秋在原审庭审中陈述称“2012年3月9日，

关于上诉人孔春秋以商丘市住建局提起确认注销房产登记行为违法之诉是否系撤回起诉后无正当理由再行起诉的问题。上诉人孔春秋于2014年6月12日向虞城县人民法院提起行政诉讼，要求判令撤销商丘市住建局注销其房产登记行为，后在二审过程中本院对其撤回起诉、上诉申请予以准许。本案中，上诉人孔春秋诉讼请求为确认商丘市住建局注销其房产登记行为违法。本院认为，针对同一行政行为所提出的撤销之诉与确认违法之诉所包含的主要诉求均是对被诉行政行为合法性进行审查，确认被诉行政行为违法是法院考量其是否需要撤销以及是否能够撤销的前提。上诉人孔春秋于2014年向虞城县人民法院所提出的撤销之诉求包含了其在本案中提出的确认违法之诉，

河南省商丘市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫14行终89号上诉人（原审原告）孔春秋，男，1961年11月29日出生，汉族。委托代理人皇红恩，河南尊典律师事务所律师。被上诉人（原审被告）商丘市梁园区监察局，住所地商丘市。机构代码证号：××。法定代表人朱国瑞，该局局长。委托代理人贾发良，该局工作人员。委托代理人靳祥钰，河南浩君律师事务所律师。被上诉人（原审被告）商丘市住房与城乡建设局，住所……