（2015）浙温行终字第458号

一、胡志前的诉讼主体资格问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据胡志前提供的身份和事实证据材料可以证实胡志前从九十年代后对涉案建筑物管理居住使用至今，故胡志前与被诉土地登记行为存在利害关系，因此胡志前具有诉讼主体资格，可以依法提起行政诉讼，文成县人民政府及第三人认为胡志前不具有诉讼主体资格，理由不足，不予支持。二、关于本案涉诉土地的合法来源问题。根据《土地登记规则》第十条的规定：“土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：（一）土地登记申请书；（二）单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；（三）土地权属来源证明；（四）地上附着物权属证明；”本案中，文成县人民政府以《征用土地协议书》、《乡镇企业使用土地申请表》、县政府文政发（1986）059号关于同意县文成县利华纺织器材厂使用土地的批复等材料，作为被诉土地登记行为权源依据。但文成县人民政府未予以审查核实确认，属于事实不清。三、被诉颁证行为程序的合法性问题。《土地登记规则》第

一、胡志前的诉讼主体资格问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据胡志前提供的身份和事实证据材料可以证实胡志前从九十年代后对涉案建筑物管理居住使用至今，故胡志前与被诉土地登记行为存在利害关系，因此胡志前具有诉讼主体资格，可以依法提起行政诉讼，文成县人民政府及第三人认为胡志前不具有诉讼主体资格，理由不足，不予支持。二、关于本案涉诉土地的合法来源问题。根据《土地登记规则》第十条的规定：“土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：（一）土地登记申

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙温行终字第458号上诉人（原审被告）文成县人民政府，住所地文成县建设路125号。法定代表人王彩莲，县长。委托代理人林观海，文成县国土资源局局长。委托代理人严永斌，浙江诚意律师事务所律师。被上诉人（原审原告）胡志前。委托代理人林启练，瑞安市天平法律服务所法律工作者。原审第三人文成县利华纺织器材厂，住所地文成县巨屿镇垟地边村。法定代表人潘宗蓬，负……