（2015）乌中行终字第59号

本案涉及以下焦点问题：争议焦点一：米东区政府的房屋征收主体资格问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款规定：“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。”此法条的县级政府包括市辖区的区政府，故米东区政府作为县级人民政府，具有本案国有土地上房屋征收主体资格。争议焦点二：汪玉兰是否具有原告主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”汪玉兰系青松集贸市场（原卡子湾水泥厂集贸市场）37家商户之一，其作为征收公告的相对人，有权依法提起行政诉讼。争议焦点三：本案争议的2014年9月17日米东区政府发布的《征收公告》是否属于具体行政行为，能否提起行政诉讼。《征收公告》包含房屋征收和补偿方式的内容，汪玉兰系青松集贸市场37家商户之一，涉及其权利义务，故该《征收公告》属于具体行政行为，汪玉兰可向人民法院提起行政诉讼。争议焦点四：征收公告的程序是否合法。《国有土地上房屋征收和补偿条例》第十条规定，“房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府

本案涉及以下焦点问题：争议焦点一：米东区政府的房屋征收主体资格问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款规定：“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。”此法条的县级政府包括市辖区的区政府，故米东区政府作为县级人民政府，具有本案国有土地上房屋征收主体资格。争议焦点二：汪玉兰是否具有原告主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”汪玉兰系青松集贸市场（原卡子湾水泥厂集贸市场）37家商户之一，其作为征收公告的相对人，有权依法提起行政诉讼。争议焦点三：本案争

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）乌中行终字第59号上诉人（原审被告）：乌鲁木齐市米东区人民政府。住所地：乌鲁木齐市米东区。法定代表人：苗成德，乌鲁木齐市米东区人民政府区长。委托代理人：郑江学，新疆翔瑞律师事务所律师。委托代理人：孙玉梅，乌鲁木齐市米东区人民政府房屋征收与补偿管理办公室干部，住乌鲁木齐市天山区。被上诉人（原审原告）:汪玉兰，女，1969年11月1日……