（2014）菏行终字第68号

原告建设工程规划许可证中明确注明了建筑面积及层数，原告超面积超层数建设系无建设工程规划许可证建设，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定。被告据此作出限期拆除通知书符合《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条之规定。虽原告盖房行为已经超过两年，但其违法状态是持续的，不适用《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条之规定。综上，被告成武县城市管理行政执法局作出的成管限拆字（2013）第09012号限期拆除通知书证据确凿，程序合法，适用法律法规正确，依法应予维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决维持成武县城市管理行政执法局作出的成管限拆字（2013）第09012号限期拆除通知书。上诉人胡永东上诉称：一审判决认定事实不清，适用法律错误。（一）事实方面。1、涉案房屋一层拥有建设工程规划许可证，但被诉限期拆除通知书却将涉案房屋全部作为违法建设，违法作出行政处罚。2、被上诉人执法程序违法。一是行政处罚告知书是作出涉案拆除通知书后伪造的。二是被上诉人执法人员在实地勘验和送达限期拆除通知时均没有出示执法证件，在一审过程中也没有出示执法证件。三是涉案执法程序中缺失立案

原告建设工程规划许可证中明确注明了建筑面积及层数，原告超面积超层数建设系无建设工程规划许可证建设，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定。被告据此作出限期拆除通知书符合《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条之规定。虽原告盖房行为已经超过两年，但其违法状态是持续的，不适用《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条之规定。综上，被告成武县城市管理行政执法局作出的成管限拆字（2013）第09012号限期拆除通知书证据确凿，程序合法，适用法律法规正确，依法应予维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决维持成武县城市管理行政执法局作出的成管限拆字（2013）第09012

山东省菏泽市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）菏行终字第68号上诉人（一审原告）：胡永东。委托代理人：范家华，北京市振邦律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：成武县城市管理行政执法局。法定代表人：董良民，局长。委托代理人：李永德。委托代理人：张庆豪，山东文亭扶正律师事务所律师。一审原告胡永东因诉一审被告成武县城市管理行政执法局规划行政强制一案，不服成武县人民法院于2014年5月14日作出的……