金融行政管理（金融） （2019）苏01行赔初9号

原告因认为华泰证券存在信息披露违法行为，向被告进行举报，对被告的处理行为不服，进而提起本案诉讼。原告在本案中既提出了要求确认被告行为违法的诉讼请求，也提出了要求行政赔偿的诉讼请求，本院对此分别作如下认定。 一、关于被告的查处行为和原告提出的精神损害赔偿。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条第（五）项规定，“为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的”，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”。因此，起诉人与行政行为之间存在利害关系，是提起行政诉讼的前提条件之一。本案中，原告向被告举报华泰证券的违法行为，但原告并未提供证据说明其与华泰证券之间存在何种特殊关系，故原告不是因个人权益受损而提出举报。原告提出其是华泰证券的客户且持有该公司股票，但该理由并不能使原告与举报事项之间形成特定关联。被告作为证券监管机关，其对证券市场的监管，是为了维护有序的证券市场秩序，保障所有的

原告因认为华泰证券存在信息披露违法行为，向被告进行举报，对被告的处理行为不服，进而提起本案诉讼。原告在本案中既提出了要求确认被告行为违法的诉讼请求，也提出了要求行政赔偿的诉讼请求，本院对此分别作如下认定。 一、关于被告的查处行为和原告提出的精神损害赔偿。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条第（五）项规定，“为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的”，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与

江苏省南京市中级人民法院 行 政 赔 偿 判 决 书 （2019）苏01行赔初9号 原告杨金柱，男，1969年1月14日生，住无锡市新区。 被告中国证券监督管理委员会江苏监管局，住所地南京市中山东路90号华泰证券大厦19楼。 法定代表人李明，中国证券监督管理委员会江苏监管局局局长。 委托代理人马秋霞，中国证券监督管理委员会江苏监管局公司工作人员。 委托代理人乔颖，中国证券监督管理委员会江苏监管局工……