侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2016）陕01民终5734号

郭建群、张卫华均系曹坊村组合法村民，具有曹坊村组村民资格，且为独生子女户，理应在分配农村集体经济收入时享受计划生育奖励政策。《陕西省人口与计划生育条例》第四十八条第五款规定：“农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独生子女户增加一个人的分配份额”。据此，曹坊村七组应当给郭建群、张卫华增加一个人的征地补偿款份额，郭建群、张卫华要求享受计划生育奖励政策，请求曹坊村委会、曹坊村七组全额支付其计划生育奖励款之诉讼请求成立，原审法院应依法予以支持。至于郭建群、张卫华要求曹坊村委会、曹坊村七组支付其因此而造成的误工损失一节，因其主张没有法律依据，原审法院不予支持。曹坊村七组在分配农村集体经济组织收益时，未按照国家政策规定的具体标准对作为独生子女户的郭建群、张卫华足额奖励征地补偿款之行为已构成侵权。曹坊村委会作为基层自治组织对其内设村民小组具有建议、组织和管理的义务，对曹坊村七组之侵权行为负有不可推卸的责任，故应对曹坊村七组所承担之给付责任负连带清偿责任。综上，郭建群、张卫华部分诉讼请求成立，原审法院依法予以支持。为保护公民合法权益不受侵犯，故依据《中华人民共和国民法通则》第五条之规定，遂判决

郭建群、张卫华均系曹坊村组合法村民，具有曹坊村组村民资格，且为独生子女户，理应在分配农村集体经济收入时享受计划生育奖励政策。《陕西省人口与计划生育条例》第四十八条第五款规定：“农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独生子女户增加一个人的分配份额”。据此，曹坊村七组应当给郭建群、张卫华增加一个人的征地补偿款份额，郭建群、张卫华要求享受计划生育奖励政策，请求曹坊村委会、曹坊村七组全额支付其计划生育奖励款之诉讼请求成立，原审法院应依法予以支持。至于郭建群、张卫华要求曹坊村委会、曹坊村七组支付其因此而造成的误工损失一节，因其主张没有法律依据，原审法院不予支持。曹坊村七组在分配农村集体经济组织收益

陕西省西安市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)陕01民终5734号上诉人（原审被告）西安市长安区高桥街道办事处曹坊村村民委员会（以下简称曹坊村委会）。住所地西安市长安区高桥街道办事处曹坊村。法定代表人赵春光，该村民委员会主任。委托代理人曹国静，陕西沣京律师事务所律师。委托代理人赵涛，陕西沣京律师事务所律师。上诉人（原审被告）西安市长安区高桥街道办事处曹坊村第七村民小组。住所地西安市长安区高……