（2016）鄂01行终287号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，被诉规划许可证是在许可范围所涉建设位置的房屋已拆迁完毕后，依第三方武汉市中鑫弘博置业有限公司的申请，经审查后而作出。因此，被上诉人国土局江汉分局因建设需要所作出的行政许可行为与潘小凤之间没有法律上利害关系，也未对潘小凤设定任何权利义务，故对潘小凤不产生任何影响，上诉人潘小凤不具备原告的主体资格。潘小凤上诉认为，其从未与任何拆迁代办机构签署拆迁协议，房屋被强拆，且至今未领取拆迁补偿款等理由，与本案被诉行政许可行为无关，可另行主张权利。综上，原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。上诉人潘小凤的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　程敬华审判员　　胡怡江审判员　　曾文亮二〇一六年五月十七日书记员　　杨馨卉

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，被诉规划许可证是在许可范围所涉建设位置的房屋已拆迁完毕后，依第三方武汉市中鑫弘博置业有限公司的申请，经审查后而作出。因此，被上诉人国土局江汉分局因建设需要所作出的行政许可行为与潘小凤之间没有法律上利害关系，也未对潘小凤设定任何权利义务，故对潘小凤不产生任何影响，上诉人潘小凤不具备原告的主体资格。潘小凤上诉认为，其从未与任何拆迁代办机构签署拆迁协议，房屋被强拆，且至今未领取拆迁补偿款等理由，与本案被诉行政许可行为无关，可另行主张权利。综上，原审裁定认定事实清楚，

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂01行终287号上诉人（原审原告）潘小凤。委托代理人潘兵。委托代理人贺春波，湖北高驰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）武汉市国土资源和规划局江汉分局，住所地武汉市江汉区台北一路82-84号。负责人黄大勇，局长。委托代理人李宏，湖北今天律师事务所律师。上诉人潘小凤因与被上诉人武汉市国土资源和规划局江汉分局（以下简称国土局江汉分局）撤销规划许可……