（2017）粤07行终107号

本案系治安行政处罚纠纷。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”、《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”开平市公安局作为县级以上人民政府公安机关，依法具有对违反治安管理的行为作出处罚的职权。开平市政府作为开平市公安局的本级人民政府，有权受理对开平市公安局作出的具体行政行为不服提起的行政复议申请并作出处理。本案中，开平市公安局、开平市政府的执法主体适格，原审法院予以确认。原审法院归纳的争议焦点为：一、开平市公安局作出的江公（开）行罚决字[2015]02387号《行政处罚决定书》是否合法；二、开平市政府作出的开府行复[2015]7号《行政复议决定书》是否合法。《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条规定：“有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。”、第二十六条规定：“有下列行为之一

本案系治安行政处罚纠纷。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”、《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”开平市公安局作为县级以上人民政府公安机关，依法具有对违反治安管理的行为作出处罚的职权。开平市政府作为开平市公安局的本级人民政府，有权受理对开平市公安局作出的具体行政行为不服提起的行政复议申请并作出处理。本案中，开平市公安局、开平市政府

广东省江门市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤07行终107号上诉人（原审原告）：劳娟凤，女，住址：广东省开平市。被上诉人（原审被告）：开平市公安局。住所地：广东省开平市。法定代表人：陈勇，局长。委托代理人：李春、叶艳玲，均系开平市公安局法制室工作人员。被上诉人（原审被告）：开平市人民政府。住所地：广东省开平市。法定代表人：邝积康，代市长。委托代理人：吴建明，开平市人民政府法制局工作人员……