（2014）济行终字第92号

根据《最高人民法院关于执行》第四十五条的规定，起诉状副本送达被告后，原告变更诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外。本案原审程序中，闫文海等四人在起诉状副本送达济南市国土资源局后，要求变更诉讼请求为“依法确认被告实施济南市天桥区水屯征收土地补偿安置方案的具体行政行为违法”，但未提出变更诉讼请求的正当理由，且变更后的诉讼请求未指向特定具体行政行为，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（三）项关于诉讼请求应该具体的要求，原审法院不准予变更并无不当。此外，济南市国土资源局是征地、补偿的具体实施机构，并不是作出征地、补偿决定的行政机关，闫文海等四人起诉要该局依法履行支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费的法定职责，没有法律依据，属于错列被告。在闫文海等四人拒绝根据法院告知变更被告的情况下，原审法院裁定驳回起诉并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　孙继发审　判　员　　王大伟代理审判员　　陈　伟二〇一四年五月十二日书　记　员　　徐彬彬

根据《最高人民法院关于执行》第四十五条的规定，起诉状副本送达被告后，原告变更诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外。本案原审程序中，闫文海等四人在起诉状副本送达济南市国土资源局后，要求变更诉讼请求为“依法确认被告实施济南市天桥区水屯征收土地补偿安置方案的具体行政行为违法”，但未提出变更诉讼请求的正当理由，且变更后的诉讼请求未指向特定具体行政行为，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（三）项关于诉讼请求应该具体的要求，原审法院不准予变更并无不当。此外，济南市国土资源局是征地、补偿的具体实施机构，并不是作出征地、补偿决定的行政机关，闫文海等四人起诉要该局依法履行支付土地补偿费、

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）济行终字第92号上诉人（原审原告）闫文海，男，1965年10月9日出生，汉族，住济南市。上诉人（原审原告）沈桂升，男，1967年3月1日出生，汉族，住济南市。上诉人（原审原告）杨存生，男，1954年10月14日出生，汉族，住济南市。上诉人（原审原告）周金英，女，1949年9月5日出生，汉族，住济南市。以上四上诉人的共同委托代理人杨在明、金长胜，……