（2017）辽03行终259号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，必须符合行政诉讼法的相关规定。就本案而言，起诉人所提起的主张和请求，已经超过法律规定的起诉期限，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、第五十一条之规，裁定对海城市兴海管理区钢铁社区赵研卫生所的起诉，不予立案。上诉人赵研卫生所不服原审法院上述行政裁定，向本院提起上诉称，上诉人因海城市公安局向案外人违法出具居住证及居住证明用于民事案件证据被采信，合法权益受到侵害，上诉人向海城市公安局投诉未果而提起行政诉讼。然而一审法院却以“超过法律规定的起诉期限”为由程序驳回了本案。上诉人认为，上诉人因不是发放居住证行政行为的相对人，故不适用行政诉讼期限的规定，一审裁定驳回本案适用法律错误。请求二审维护上诉人合法权益，撤销本案一审行政裁定，指定一审法院审理本案。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款规定：“有下列情形之一，已经立案的

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，必须符合行政诉讼法的相关规定。就本案而言，起诉人所提起的主张和请求，已经超过法律规定的起诉期限，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、第五十一条之规，裁定对海城市兴海管理区钢铁社区赵研卫生所的起诉，不予立案。上诉人赵研卫生所不服原审法院上述行政裁定，向本院提起上诉称，上诉人因海城市公安局向案外人违法出具居住证及居住证明用于民事案件证据被采信，合法权益受到侵害，上诉人向海城市公安局投诉未果而提起行政诉讼。然而一审法院却以“超过法律规定的起诉期限”为由程序驳回了本案。上诉人认为，上诉人因不是发放居住证行政行为的相对人，故不适用行政诉讼期限的规定，

辽宁省鞍山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽03行终259号上诉人（原审起诉人）：海城市兴海管理区钢铁社区赵研卫生所。上诉人海城市兴海管理区钢铁社区赵研卫生所（以下简称赵研卫生所）因请求确认海城市公安局行政行为违法一案，不服鞍山市铁东区人民法院作出的（2017）辽0302行初179号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审查。原审法院认为，公民、法人或者其他组织向人……