（2017）宁01行终108号

关于原告认为被告所作的《关于扣除多支付补偿款及多置换房屋面积的决定》违法的主张，原告肖金于2016年6月2日就《征地拆迁补偿协议》向法院提起行政诉讼，法院作出（2016）宁0104行初92号行政裁定驳回肖金的起诉。原告不服该裁定提起上诉，该行政争议已经法院处理，被告在二审期间不应作出《关于扣除多支付补偿款及多置换房屋面积的决定》，且该《决定》中没有告知原告进行复议或诉讼权利等内容，不符合法定形式。此外，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十四条规定，人民法院审查行政机关是否依法履行、按照约定履行协议或者单方变更、解除协议是否合法，在适用行政法律规范的同时，可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。《中华人民共和国合同法》第三十九条规定，采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。第四十一条规定，”对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一

关于原告认为被告所作的《关于扣除多支付补偿款及多置换房屋面积的决定》违法的主张，原告肖金于2016年6月2日就《征地拆迁补偿协议》向法院提起行政诉讼，法院作出（2016）宁0104行初92号行政裁定驳回肖金的起诉。原告不服该裁定提起上诉，该行政争议已经法院处理，被告在二审期间不应作出《关于扣除多支付补偿款及多置换房屋面积的决定》，且该《决定》中没有告知原告进行复议或诉讼权利等内容，不符合法定形式。此外，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十四条规定，人民法院审查行政机关是否依法履行、按照约定履行协议或者单方变更、解除协议是否合法，在适用行政法律规范的同时，可以适用不违反行政法和行政诉讼法强

宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）宁01行终108号上诉人（原审原告）肖金，男，1959年3月8日出生，汉族，住宁夏回族自治区盐池县。委托诉讼代理人程燕，宁夏合天律师事务所律师（特别授权）。上诉人（原审被告）灵武市宁东镇人民政府，住所地宁夏回族自治区银川市宁东镇长城路7号企业总部大楼5楼。法定代表人张志宁，男，镇长。委托诉讼代理人陈曦，宁夏浩晟律师事务所律师（特别授权）……