（2015）榕行终字第432号

最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”因罗允旺于2013年3月15日被停止供电，渔溪镇政府未告知其诉权或起诉期限，应适用2年起诉期限的规定。罗允旺对前述强制断电的行政行为不服，于2015年3月13日向福清市人民法院提起诉讼，故罗允旺的起诉并未超过法定期限。渔溪镇政府关于应适用6个月起诉期限，以及信访复核等同行政复议，主张原告起诉超过法定期限的理由不能成立，一审法院不予支持。渔溪镇政府在没有法律、法规依据的情况下，以《福清市规范畜禽养殖暂行规定》、《福清市畜禽禁养区、禁建区、可养区划定方案》及福清市人民政府办公室融政办（2012）64号文件、福清市人民政府融政综（2012）256号文件为其作出断电决定的行政职权的来源依据，违反了依法行政原则，且不符合《福建省行政执法程序规定》第八条第一款：“行政执法机关应依法定职责权限，在本行政

最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”因罗允旺于2013年3月15日被停止供电，渔溪镇政府未告知其诉权或起诉期限，应适用2年起诉期限的规定。罗允旺对前述强制断电的行政行为不服，于2015年3月13日向福清市人民法院提起诉讼，故罗允旺的起诉并未超过法定期限。渔溪镇政府关于应适用6个月起诉期限，以及信访复核等同行政复议，主张原告起诉超过法

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）榕行终字第432号上诉人（一审原告）罗允旺，男，1965年2月26日出生，汉族，福清市人，住福建省福清市。被上诉人（一审被告）福清市渔溪镇人民政府，住址福建省福清市渔溪镇隆华路20号。法定代表人邱华焰，镇长。委托代理人江长祥，福建宇凡律师事务所律师。委托代理人肖拱娅，福清市渔溪镇人民政府工作人员。上诉人罗允旺因诉被上诉人福清市渔溪镇人民政府（以……