建设工程施工合同纠纷 （2016）最高法民终750号

本案的争议焦点是：冷犁、蒋佳文和黄军是否有权利向合川城投集团公司主张案涉项目回购款。冷犁、蒋佳文和黄军不是《投资建设合同》和《补充协议》的合同当事人，无权基于前述合同向合川城投集团公司主张合同权利。主要事实和理由：1.《投资建设合同》和《补充协议》以“BT投资建设合同”为名，约定合川城投集团公司根据合川区人民政府授权，将涪江二桥景观工程及其延伸段选择永存建筑公司作为BT融资人，采用投资—建设—移交方式建设。永存建筑公司负责项目建设资金的投入并组织工程建设，履行项目建设管理和施工单位的职责；合川城投集团公司负责项目前期工作例如：立项、征地及房屋拆迁安置补偿工作等。建设完毕后永存建筑公司将项目移交给合川城投集团公司，合川城投集团公司向永存建筑公司支付融资回购款。建设工程施工是指“由承包人进行工程建设，发包人支付价款”的法律关系，BT是政府利用非政府资金进行非经营性基础设施建设项目的一种融资模式，涉及融资、投资、建设��转让等法律关系，二者并不相同。BT合同关系中的乙方作为项目的建设方，既可以自己完成建设工程施工，也可以将施工任务对外发包。《投资建设合同》和《补充协议》属于典型的BT合同，而

本案的争议焦点是：冷犁、蒋佳文和黄军是否有权利向合川城投集团公司主张案涉项目回购款。冷犁、蒋佳文和黄军不是《投资建设合同》和《补充协议》的合同当事人，无权基于前述合同向合川城投集团公司主张合同权利。主要事实和理由：1.《投资建设合同》和《补充协议》以“BT投资建设合同”为名，约定合川城投集团公司根据合川区人民政府授权，将涪江二桥景观工程及其延伸段选择永存建筑公司作为BT融资人，采用投资—建设—移交方式建设。永存建筑公司负责项目建设资金的投入并组织工程建设，履行项目建设管理和施工单位的职责；合川城投集团公司负责项目前期工作例如：立项、征地及房屋拆迁安置补偿工作等。建设完毕后永存建筑公司将项目移交

中华人民共和国最高人民法院民 事 裁 定 书（2016）最高法民终750号上诉人（一审原告）：冷犁，男，汉族。上诉人（一审原告）：蒋佳文，男，汉族。上诉人（一审原告）：黄军，男，汉族。被上诉人（一审被告）：重庆市合川城市建设投资（集团）有限公司。法定代表人：魏晓涛，该公司董事长。委托代理人：张剑，重庆嘉陵律师事务所律师。原审第三人：四川永存建筑工程有限公司。法定代表人：邹新亚，该公司总经理。上诉人……