（2016）内02行终57号

原告王永明等三人擅自成立有关红格塔拉种羊场选举大会筹备小组，并以筹备小组的名义张贴通知，且王永明与安继保将百灵庙镇红格塔拉村委会有关选举的通知从墙上揭下，其行为已严重破坏选举秩序，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条之规定，其行为应予处罚。原告认为被告包头市达茂联合旗公安局对其作出的行政处罚决定程序违法，认定事实错误，适用法律错误，缺乏事实和法律依据，证据不足，不予支持，其诉讼请求应予驳回。被告对原告实施的处罚，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，答辩理由成立，可予支持。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告王永明的诉讼请求。上诉人王永明上诉请求：撤销（2015）达行初字第72号行政判决，依法予以改判；被上诉人承担本案一、二审诉讼费用。事实和理由：被上诉人没有提供有效的证据证明上诉人具有违法行为，其作出达公行罚决字[2015]120号行政处罚决定未载明上诉人存在违法事实，未证实其出警以及上诉人抢走花名册的事实，对上诉人进行处罚没有事实依据。一审判决严重失实，裁判错误。上诉人等三人从周学清镇长手中拿走选举花名册，拒不归还是合法的。周学清镇长

原告王永明等三人擅自成立有关红格塔拉种羊场选举大会筹备小组，并以筹备小组的名义张贴通知，且王永明与安继保将百灵庙镇红格塔拉村委会有关选举的通知从墙上揭下，其行为已严重破坏选举秩序，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条之规定，其行为应予处罚。原告认为被告包头市达茂联合旗公安局对其作出的行政处罚决定程序违法，认定事实错误，适用法律错误，缺乏事实和法律依据，证据不足，不予支持，其诉讼请求应予驳回。被告对原告实施的处罚，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，答辩理由成立，可予支持。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告王永明的诉讼请求。上诉人王永明上诉请求

包头市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）内02行终57号上诉人（原审原告）王永明，现住内蒙古自治区包头市。被上诉人（原审被告）包头市达茂联合旗公安局，住所地内蒙古自治区包头市达尔罕茂明安联合旗百灵庙镇。法定代表人郝亮，局长。委托代理人张建中。委托代理人吕志恒。上诉人王永明因治安管理行政处罚一案，不服内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗人民法院于2015年12月18日作出的（2015）达行初字第7……