（2017）黔05行终4号

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”，第六十四条规定“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；……无法采取改正措施消除影响的，限期拆除……”。上诉人高维志2012年2月未办理建房规划手续，擅自在居住地修建一层127.73平方米的砖混结构房屋的事实客观存在，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定。被上诉人黔西县规划局经过现场勘察、调查询问后，在作出处罚前向高维志送达了行政处罚告知书，告知了违法事实、拟适用的法律依据、拟对其作出的处罚及享有的陈述和申辩的权利后，按规定作出了黔规处字（2016）第0000120号《行政处罚决定书》。该处罚决定，证据确凿，适用法律法规正确，处罚程序合法。上诉人高维志上诉称一审判决认定事实错误，证据不足，有损当事人的合法权益，依法应予撤销；被上诉人在强制执行存在程序违法事实，但是

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”，第六十四条规定“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；……无法采取改正措施消除影响的，限期拆除……”。上诉人高维志2012年2月未办理建房规划手续，擅自在居住地修建一层127.73平方米的砖混结构房屋的事实客观存在，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定。被上诉人黔西县规

贵州省毕节市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黔05行终4号上诉人（原审原告）高维志，男，1969年3月3日生，汉族，住贵州省黔西县。被上诉人（原审被告）黔西县城乡规划局。地址：黔西县大转盘水西大厦六楼。法定代表人靳筠，黔西县城乡规划局局长。上诉人高维志因行政处罚一案，不服大方县人民法院（2016）黔0521行初141号行政判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。……