（2017）沪02行终349号

根据《上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定》第五条、第二十六条的规定，区(县)土地管理部门组织实施本行政区域的征地房屋补偿工作，可以作出责令交出土地决定，责令宅基地使用人或房屋所有人限期交出土地。故崇明规土局具有作出被诉责令交出土地决定的职权。根据《上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定》第十二条的规定，征地房屋补偿应当以合法有效的宅基地使用证、房地产权证或者建房批准文件计户，按户进行补偿。房屋的用途和建筑面积，以宅基地使用证、房地产权证或者建房批准文件的记载为准。征地事务机构依据黄兴兰户的宅基地使用证及建房批准文件按户进行补偿，符合上述规定。其制作的具体补偿方案，对房屋建筑面积、补偿安置标准及具体的计算方式亦符合相关规定，以产权房屋调换方式安置黄兴兰户两套房屋并无不当。黄兴兰要求适用“4人户或者4人以下户的建筑占地面积不超过90平方米，建筑面积不超过180平方米”的规定，按照至少180平方米的建筑面积进行安置补偿的意见，缺乏依据，原审法院不予采纳。因原告户拒绝评估，征地事务机构采用参照评估的方式，确定被征收房屋的价值，并明确增补的可建建筑面积部分及附属物、装修等补偿金额在接受补偿方案或实施

根据《上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定》第五条、第二十六条的规定，区(县)土地管理部门组织实施本行政区域的征地房屋补偿工作，可以作出责令交出土地决定，责令宅基地使用人或房屋所有人限期交出土地。故崇明规土局具有作出被诉责令交出土地决定的职权。根据《上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定》第十二条的规定，征地房屋补偿应当以合法有效的宅基地使用证、房地产权证或者建房批准文件计户，按户进行补偿。房屋的用途和建筑面积，以宅基地使用证、房地产权证或者建房批准文件的记载为准。征地事务机构依据黄兴兰户的宅基地使用证及建房批准文件按户进行补偿，符合上述规定。其制作的具体补偿方案，对房屋建筑面积、补偿安置标准及具体

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪02行终349号上诉人(原审原告)黄兴兰，女，1969年4月4日生，汉族，住上海市崇明区。委托代理人董元友，上海市华荣律师事务所律师。被上诉人(原审被告)上海市崇明区规划和土地管理局，住所地上海市崇明区。法定代表人顾惠明。委托代理人范金华，男。委托代理人黄铁，上海市申江律师事务所律师。上诉人黄兴兰因责令交出土地决定一案，不服上海市崇明区人民法院……