（2015）青行终字第89号

一、原告起诉未超过法定起诉期限。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”经过庭审审查，被告仅提供一份2006年7月30日青岛市黄岛区黄岛街道办事处张戈庄社区居民委员会盖章确认的《公告》，该公告系村委会自行出具、张贴，且只在该村张贴，原告并不在该村居住。不能证明原告知道被告作出的具体行政行为。原告称是其在2013年3月18日通过民事诉讼开庭才得知涉案房屋已办理到第三人管洪湖名下。故原告的起诉未超过两年的起诉期限。二、被告的具体行政行为事实不清，证据不足。该涉案房屋房屋并非第三人的财产，系陈金富与陈薛氏的遗产。被告在没有经过权属调查清楚的情形下，于2007年1月1日将该涉案房屋颁至第三人管洪湖名下，为第三人颁发了《集体土地建设用地使用证》。被告的行政行为认定事实不清楚，主要证据不足。综上所述，被告作出的为第三人颁发黄集用（2007）

一、原告起诉未超过法定起诉期限。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”经过庭审审查，被告仅提供一份2006年7月30日青岛市黄岛区黄岛街道办事处张戈庄社区居民委员会盖章确认的《公告》，该公告系村委会自行出具、张贴，且只在该村张贴，原告并不在该村居住。不能证明原告知道被告作出的具体行政行为。原告称是其在2013年3月18日通过民事诉讼开

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）青行终字第89号上诉人（一审第三人）：管洪湖。委托代理人况宗昕，山东康耀律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：陈泽香。委托代理人宋桂萍。一审被告：青岛市人民政府。住所地：青岛市香港中路**号。法定代表人：张新起，市长。委托代理人：云万林，山东倡通律师事务所律师。委托代理人：张江波，青岛市国土资源和房屋管理局黄岛国土资源分局工作人员。陈泽香诉青岛……