（2017）浙07行终325号

朱益行的上述建筑虽属其唯一住宅，且建房已先后取得四邻同意，但未经审批，该建筑属违法建筑。该违法建筑位于赤岸镇区域内乡村规划区范围，根据《浙江省违法建筑处置规定》第六条之规定，义乌市赤岸镇人民政府依法对涉案房屋具有处置权。朱益洪多次要求义乌市赤岸镇人民政府拆除上述违法建筑，义乌市赤岸镇人民政府未予明确答复，也未作出处理决定，已构成行政不作为。朱益洪诉请要求确认义乌市赤岸镇人民政府不履行职责违法并要求作出处理的请求合法正当，应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决：一、确认义乌市赤岸镇人民政府不履行法定职责行为违法。二、义乌市赤岸镇人民政府于本判决生效后两个月内对涉案违法建筑作出处理。三、驳回朱益洪其他诉讼请求。案件受理费50元，由义乌市赤岸镇人民政府负担。上诉人朱益洪上诉称：一、义乌法院以证据不足为由不予立案，明显违反法律规定。二、原审判决适用法律不当，未明确不能在判令期限内依法拆除违法建筑的责任。对于上诉人在一审中所提交的部分证据没有组织质证。请求二审法院判令：一、被上诉人义乌市赤岸镇人民政府应当对违法行政主要责任人员予以行政处分。二、判决主文中写明拆除违法建筑

朱益行的上述建筑虽属其唯一住宅，且建房已先后取得四邻同意，但未经审批，该建筑属违法建筑。该违法建筑位于赤岸镇区域内乡村规划区范围，根据《浙江省违法建筑处置规定》第六条之规定，义乌市赤岸镇人民政府依法对涉案房屋具有处置权。朱益洪多次要求义乌市赤岸镇人民政府拆除上述违法建筑，义乌市赤岸镇人民政府未予明确答复，也未作出处理决定，已构成行政不作为。朱益洪诉请要求确认义乌市赤岸镇人民政府不履行职责违法并要求作出处理的请求合法正当，应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决：一、确认义乌市赤岸镇人民政府不履行法定职责行为违法。二、义乌市赤岸镇人民政府于本判决生效后两个月内对涉案违法建

浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙07行终325号上诉人（原审原告）朱益洪，男，1957年2月21日出生，汉族，住义乌市。被上诉人（原审被告）义乌市赤岸镇人民政府，住所地义乌市赤岸镇报国东路16号法定代表人王鹤辉，镇长。委托代理人（特别授权代理）朱军，浙江纵伸律师事务所律师。委托代理人（特别授权代理）丁莉丽，义乌市赤岸镇人民政府单位工作人员。被上诉人（原审第三人）朱益行，男，……