（2017）豫71行终110号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第二条第二款规定，房屋登记机构作出未改变登记内容的换发、补发权属证书、登记证明或者更新登记簿的行为，公民、法人或者其他组织不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，王荣芳在起诉状中提出的第一项诉讼请求即属请求撤销洛阳市国土资源局对原房屋权属证书的补发行为，且该行为尚在办理中，未产生对外的公示力和确定力，不具有可诉性。王荣芳在起诉状中提出的第二项诉讼请求是请求洛阳市国土资源局对第三人虚构遗失行为予以处罚，此与王荣芳不存在行政法上的利害关系，王荣芳不是适格的行政诉讼原告，故王荣芳的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的提起行政诉讼的条件。综上，洛阳铁路运输法院裁定认定事实清楚，适用法律正确，上诉人王荣芳的上诉理由不能成立，本院对王荣芳的上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 朱云峰审 判 员 金 铃审 判 员 张柏芳二〇一七年五月三十一日代理书记员 马 琳附法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第
摘要
《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第二条第二款规定，房屋登记机构作出未改变登记内容的换发、补发权属证书、登记证明或者更新登记簿的行为，公民、法人或者其他组织不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，王荣芳在起诉状中提出的第一项诉讼请求即属请求撤销洛阳市国土资源局对原房屋权属证书的补发行为，且该行为尚在办理中，未产生对外的公示力和确定力，不具有可诉性。王荣芳在起诉状中提出的第二项诉讼请求是请求洛阳市国土资源局对第三人虚构遗失行为予以处罚，此与王荣芳不存在行政法上的利害关系，王荣芳不是适格的行政诉讼原告，故王荣芳的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的提起行政诉
正文（节选）
郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2017)豫71行终110号上诉人王荣芳，女，1965年4月3日出生，汉族，住河南省偃师市。委托代理人陈宗风，男，1963年11月13日出生，汉族，住河南省偃师市。上诉人王荣芳因与洛阳市国土资源局等行政纠纷一案，不服洛阳铁路运输法院（2017）豫7102行初38号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人王荣芳上诉称，被上诉人接受申请登记的行为和要求申请人登报声明的行……