行政复议 （2019）辽02行审复68号

本案中，庄河市人社局认定长胜公司拖欠13名投诉者工资的主要依据是工人自述、借条、借据及大连宸宇房地产开发有限公司提供的相关材料。经查，13名投诉者称长胜公司拖欠2015年1月2日至2016年2月期间的日工资300元/天，合计80万元，而上述合计80万元的借条和借据分别于2015年4月1日和2015年9月14日出具；76万元的借条中明确记载“已付一套77M2米楼房，剩余760000（元）”。虽投诉者解释称提前出具借条和借据系工资的保障，但其陈述与提交的证据显系矛盾。关于本案的法律依据。庄河市人社局以《辽宁省工资支付规定》第四十三条规定认定被执行人拖欠工资80万元。该院认为，《辽宁省工资支付规定》第四十三条规定的是在用人单位和劳动者都不能对工资数额举证的情况下可以参照该用人单位同岗位劳动者的平均工资或者本市在岗职工的平均工资水平，按照有利于劳动者的原则认定工资数额。本案中，庄河市人社局作出案涉认定系根据工人自述、借条、借据等证据，并未参照该用人单位同岗位劳动者的平均工资或者本市在岗职工的平均工资水平计算，故庄河市人社局适用法律亦不当。综上，庄河市人社局作出的庄人社监理决字［2018］008

本案中，庄河市人社局认定长胜公司拖欠13名投诉者工资的主要依据是工人自述、借条、借据及大连宸宇房地产开发有限公司提供的相关材料。经查，13名投诉者称长胜公司拖欠2015年1月2日至2016年2月期间的日工资300元/天，合计80万元，而上述合计80万元的借条和借据分别于2015年4月1日和2015年9月14日出具；76万元的借条中明确记载“已付一套77M2米楼房，剩余760000（元）”。虽投诉者解释称提前出具借条和借据系工资的保障，但其陈述与提交的证据显系矛盾。关于本案的法律依据。庄河市人社局以《辽宁省工资支付规定》第四十三条规定认定被执行人拖欠工资80万元。该院认为，《辽宁省工资支付规定》

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽02行审复68号复议申请人（原申请执行人）庄河市人力资源和社会保障局，住所地庄河市世纪大街一段**。法定代表人周祥岩，局长。委托代理人孙晓章，庄河市劳动保障监察大队工作人员。委托代理人房崇岳，庄河市劳动保障监察大队工作人员。被执行人大连长胜装饰装修工程有限公司，，住所地庄河市兰店乡鲍码村二屯法定代表人李如前。复议申请人庄河市人力资源和社会保障……