（2016）浙10行终323号

根据《土地登记办法》第三条的规定，申请人应当依照本办法向土地所在地的县级以上人民政府国土资源行政主管部门提出土地登记申请，依法报县级以上人民政府登记造册，核发土地权利证书，故本案被告临海市国土资源局是办理土地登记的职能部门。本案原告申请对讼争土地进行权属登记，因讼争地块之前尚未进行过土地权属登记，故该登记系土地权属的初始登记。根据《土地登记办法》第二十六条的规定，依法以划拨方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持县级以上人民政府的批准用地文件和国有土地划拨决定书等相关证明材料，申请划拨国有建设用地使用权初始登记。本案中，原告诉称其系人民政府批准的用地单位，有权向被告申请初始登记，被告应当予以核准。被告抗辩称讼争土地核准的用地单位为临海市新产品研究所。临海市新产品研究所蛇类养殖场系临海市新产品研究所向临海市科协等相关单位申请的建设项目，结合申请用地时的《建设用地呈报表》、《临海市乡镇村建设用地审批表》及《建设用地规划许可证》，虽部分申请用地单位上载明的是临海市新产品研究所蛇类养殖场，但在申请用地时，原告尚未成立，且《建设用地呈报表》申请单位处加盖的亦为临海市新产品研究所的公章，后核发的

根据《土地登记办法》第三条的规定，申请人应当依照本办法向土地所在地的县级以上人民政府国土资源行政主管部门提出土地登记申请，依法报县级以上人民政府登记造册，核发土地权利证书，故本案被告临海市国土资源局是办理土地登记的职能部门。本案原告申请对讼争土地进行权属登记，因讼争地块之前尚未进行过土地权属登记，故该登记系土地权属的初始登记。根据《土地登记办法》第二十六条的规定，依法以划拨方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持县级以上人民政府的批准用地文件和国有土地划拨决定书等相关证明材料，申请划拨国有建设用地使用权初始登记。本案中，原告诉称其系人民政府批准的用地单位，有权向被告申请初始登记，被告应当予以

浙江省台州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙10行终323号上诉人（原审原告）临海市新产品研究所蛇类养殖场，住所地临海市勾山脚。负责人杨冬兰，场长。委托代理人陈徐红，浙江星海律师事务所律师。被上诉人（原审被告）临海市国土资源局，住所地临海市人民路299号。法定代表人蒋小斌，局长。委托代理人赵乐平，该局工作人员。委托代理人曹欣慧，该局工作人员。上诉人临海市新产品研究所蛇类养殖场因诉被上诉……