其他行政行为 （2018）粤06行初128号
裁判要旨
根据国土资源部国土资厅函〔2001〕345号《关于的复函》及国土资厅函〔2001〕768号《国土资源部办公厅关于的复函》可知，佛山市属于“将协商征地补偿前移，先谈补偿后征地审批”的征地制度改革试点城市。本案中，南海区政府作出的《58号批复》的主要内容是同意九江镇政府在符合土地利用总体规划的土地范围内发布征地预公告，开展征地前期工作，并强调未取得合法农转用及征地批文前不得实施实质性征地和动工建设。从批复内容可知该《批复》的性质属于预征地阶段的审批而非转移土地所有权的土地征收审批文件，不是《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（五）项所规定的征收行为，不属于行政诉讼的受案范围。另外，原告仅是长龄经济社的成员，并非被征收土地的所有权人，且经本院询问，原告亦承认其在所称的征地范围内并无承包土地，即并无证据显示其是拟征收土地的实际使用人或地上附着物的所有权人，故根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条、第四条的规定，原告亦不具有起诉《58号批复》的原告主体资格。综上，原告提起的本案诉讼不属于行政诉讼的受案范围，其也不是本案适格的原告，故本院不应受理其起诉，鉴
摘要
关某1、关某2等与佛山市南海区人民政府一审行政裁定书 其他行政行为
正文（节选）
广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）粤06行初128号原告关某1，男，汉族，2009年12月12日出生，住住佛山市南海区。原告关某2，女，汉族，2008年10月8日出生，住址同上。原告关明年，男，汉族，1980年1月21日出生，住址同上，系上述两原告的法定代理人。原告关妙玲，女，汉族，1953年8月7日出生，住址同上。原告李美清，女，汉族，1986年8月25日出生，住址同上，系上……