（2017）渝04行终124号

本案的争议焦点是任远明、何贤菊提起的诉讼是否属于人民法院行政诉讼的受理范围。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”之规定，国家需要征收土地的，应当事先依照法定程序取得批准，只有在取得了征地批复的前提下，行政机关才能行使签订房屋拆迁补偿安置协议的法定职权。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项所规定的行政协议指的也是符合《中华人民共和国土地管理法》所规定的经法定审批程序后所签订的征地拆迁安置补偿协议，即取得征地批复后由土地征收机关与被拆迁人签订的土地征收房屋拆迁补偿协议才属于行政协议。本案中，作为主管土地征收及房屋拆迁补偿安置的彭水县国土房管局确认涉案房屋及其附构着物等所占用的土地至今尚未取得用地批复，对于这一专门国家机关作出的慎重说明无理由不予采信。因此，彭水县征储中心与任远明、何贤菊于2015年5月22日签订房屋拆迁补偿安置协议时未取得征地批复，且任远明、何贤菊位于彭水县汉葭街道青龙社区（村）三组的房屋也不在重庆市人民政府批复的征地范围内，故任远明、何贤菊与彭水县征储中心签订的协议不属

本案的争议焦点是任远明、何贤菊提起的诉讼是否属于人民法院行政诉讼的受理范围。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”之规定，国家需要征收土地的，应当事先依照法定程序取得批准，只有在取得了征地批复的前提下，行政机关才能行使签订房屋拆迁补偿安置协议的法定职权。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项所规定的行政协议指的也是符合《中华人民共和国土地管理法》所规定的经法定审批程序后所签订的征地拆迁安置补偿协议，即取得征地批复后由土地征收机关与被拆迁人签订的土地征收房屋拆迁补偿协议才属于行政协议。本案中，作为

重庆市第四中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）渝04行终124号上诉人（原审原告）任远明，男，汉族，1964年1月3日出生，住重庆市彭水苗族土家族自治县。上诉人（原审原告）何贤菊，女，土家族，1969年4月11日出生，住重庆市彭水苗族土家族自治县。二上诉人共同的委托代理人周大猛，重庆市彭水县江南法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）彭水苗族土家族自治县土地征收储备中心。住所地：重庆市彭水……