（2017）苏06行终302号
裁判要旨
《中华人民共和国社会保险法》确立了社会保险制度的广覆盖、保基本、多层次的基本方针，以及一人一保的基本制度。人力资源和社会保障部、财政部于2014年2月24日发布的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》第八条关于“参保人员不得同时领取城镇职工养老保险和城乡居民养老保险待遇”的规定，进一步明确了一人不能同时享受两份具有社会福利性质的养老金待遇的原则。本案中，黄志新自2001年开始领取退休人员生活补助费，自2011年7月开始领取企业职工退休养老保险金。其领取的退休人员生活补助费的发放依据是启东市人民政府于1996年下发的座谈会纪要，该纪要下发的背景是乡镇农机厂、运输站等企业大部分濒临倒闭，以致在职人员自谋生路，退休人员生活得不到保障。该纪要的宗旨是解决相关企业退休人员的生活困难，保障相关人员退休后的基本生活。原江海区窑业社属手管大集体人员性质的退休人员生活费和在职人员退休后的生活费落实，由所在企业参照执行。在此背景条件下，黄志新作为原江海区窑业社属手管大集体人员，才能在2001年办理病退手续后，从所在单位领取相应的退休人员生活补助费，并自2009年1月开始，从惠萍镇政府领取退休生活补助费，黄志新领
摘要
《中华人民共和国社会保险法》确立了社会保险制度的广覆盖、保基本、多层次的基本方针，以及一人一保的基本制度。人力资源和社会保障部、财政部于2014年2月24日发布的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》第八条关于“参保人员不得同时领取城镇职工养老保险和城乡居民养老保险待遇”的规定，进一步明确了一人不能同时享受两份具有社会福利性质的养老金待遇的原则。本案中，黄志新自2001年开始领取退休人员生活补助费，自2011年7月开始领取企业职工退休养老保险金。其领取的退休人员生活补助费的发放依据是启东市人民政府于1996年下发的座谈会纪要，该纪要下发的背景是乡镇农机厂、运输站等企业大部分濒临倒闭，以致在职人员自谋
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏06行终302号上诉人（原审原告）黄志新，男，1951年6月30日生，汉族，住启东市，送达地址启东市。被上诉人（原审被告）启东市惠萍镇人民政府，住所地启东市。法定代表人张生华，镇长。应诉负责人沈新生，启东市惠萍镇政法书记。委托代理人陈刚，启东市惠萍镇人民政府工作人员。委托代理人施勇峰，江苏扬子江律师事务所律师。上诉人黄志新因要求履行恢复病退生……