其他行政行为 （2017）最高法行申4334号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员作出的行政行为侵犯其合法权益，可以申请行政复议或者提起行政诉讼，但该行政行为仅限于对公民、法人或者其他组织权利义务产生实际影响的行政行为。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条即规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理：（一）因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的告知行为……”本案中，浦东新区环保局受理蔡孝敏政府信息公开申请后，书面告知蔡孝敏补充相关证明其申请系根据自身生产、生活、科研等特殊需要的相关材料，并不违反《上海市政府信息公开规定》第二十一条第二款有关“公民、法人或者其他组织向行政机关申请公开政府信息的，行政机关可以询问申请人获取政府信息的用途”的规定，蔡孝敏可以结合我国政府信息公开法律规定，决定是否补充提交相应的证据材料，但蔡孝敏补充与否，均不影响浦东新区环保局嗣后决定是否依申请公开相应的政府信息，蔡孝敏如不服，可以申请行政复议或者提起行政诉讼，以寻求救济。但是，浦东新区环保局上述告知行为，仅为政府信息公开行政过程性行

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员作出的行政行为侵犯其合法权益，可以申请行政复议或者提起行政诉讼，但该行政行为仅限于对公民、法人或者其他组织权利义务产生实际影响的行政行为。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条即规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理：（一）因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的告知行为……”本案中，浦东新区环保局受理蔡孝敏政府信息公开申请后，书面告知蔡孝敏补充相关证明其申请系根据自身生产、生活、科研等特殊需要的相关材料，并不违反《上海市政府信息公开规

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4334号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：蔡孝敏，男，1966年2月4日出生，汉族，住上海市浦东新区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：上海市浦东新区人民政府。住所地：上海市浦东新区世纪大道****号。法定代表人：杭迎伟，区长。再审申请人蔡孝敏诉被申请人上海市浦东新区人民政府（以下简称浦东新区政府）行政复议不予受理决定一案，上……